民建百色市委员会——关于加快培育百色市市众创主体 发展众创空间的建议

关于加快培育我市众创主体 发展众创空间的建议
□提案人 民建百色市委员会

       国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发【2015】9号）提出，加快构建众创空间，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。目前，百色市的众创空间还处于萌芽起步阶段，对其现实意义和对未来的发展作用不甚了解，如何培育并吸引具有专业能力的众创主体，打造政产学研用创紧密结合的众创空间，深入实施创新驱动战略，促进产业链、创新链、价值链深度融合，是百色市今后创新发展的一个方向。为此，提出以下建议。

       一、鼓励市内龙头企业建设众创空间。龙头企业具有资金、技术、人才、装备、市场等不可比拟的优势，创新资源丰富，建设众创空间条件优越，可以引导他们围绕其主营业务和有利于完善产业链、提高产业竞争力的方向建设众创空间。同时，以龙头企业为核心，联合高校、科研院所、中小微企业和各类创客群体，协同打造产学研用相结合的众创空间。

       二、支持高等院校、科研院所建设众创空间。充分发挥高等院校和科研院所科技设施、专业团队、技术累积等方面的优势，利用大学和科研院所科技园、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心，以成果转移转化为主要内容的众创空间。通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。鼓励市内高校与科研院所抓住“一带一路” 经济带建设及中国—东盟自由贸易区建成的有利时机，加强国际、国内人才引进和交流，合作建立相关技术服务机构。

       三、激发市场动能，引导社会资本向众创空间流动。资金是困扰创业者的主要难题，需要创新机制，完善创业投资体系，探索引导基金、投资补助、风险补偿、费用补助、资本金注入等多种财政资金使用方式向众创空间倾斜；促进科技创新与金融资本的融合发展，加大对风险投资的培育力度，研究落实对创业投资、天使投资等投向“双创”活动的优惠政策，适当扩大享受投资抵扣政策的创投企业范围，逐步放宽创投投资高新技术企业的条件限制。

       四、完善服务体系，营造良好创新创业环境。降低创新创业门槛，简化住所登记手续，采取一站式窗口办理、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利，降低制度性成本，同时，采取创业培训补贴、创业场地租金补贴、创业担保贷款贴息、创业带动就业补贴、社会保险补贴等形式，降低创业成本与风险。