百色市政协委员罗小凤——关于进一步加强各县区工人文化宫建设的建议

关于进一步加强各县区工人文化宫建设的建议

□提案人 罗小凤

　　工人文化宫作为职工精神文化活动的阵地，职工群众的“学校和乐园”，在宣传贯彻党的各项方针政策，发展工运事业，培养“四有”职工新人中发挥着应有的作用。2008年，全国总工会也下发了《关于进一步加强县以上工人文化宫、俱乐部建设的若干意见》，要求“各级地方工会应根据本意见精神，从当地实际出发，制定工人文化宫的发展规划和近期目标”。 随着经济的迅猛发展，城乡一体化步伐的加快，而城镇居民的文化生活也应当跟上，建立工人文化宫是提高城镇居民素质和活跃职工文化生活的最佳载体。但随着各县区经济快速增长，现有的工人文化宫规模、功能、设施等已不能适应职工业余文化生活需求和职工发展需要。如果没有一个具有现代化规模、高起点、远眼光的职工文化活动和职工教育培训阵地，势必影响各县区学习型社会建设，势必影响文化大区建设，势必影响现代化新县区的形象。新建一个与全市经济社会发展相适应的文化宫，精心组织，统筹全盘，高起点建好职工群众文化娱乐活动中心势在必行。

　　百色市工人文化宫基本情况：

　　百色市12个县(区)工人文化宫目前的情况是：(1)平果县、西林县已建设; (2) 百色市、德保县正在建设。 (3)那坡县、凌云县由于工人文化宫楼房为预制板房，不符合楼房新的防震建设要求，属强制性淘汰类楼房，拟计划推倒重建，目前正在筹划中。(4) 右江区、田东县、田阳县、靖西县、乐业县、田林县、隆林县正在筹划中。工人文化宫建设资金主要以争取当地党委、政府支持为主，以工会自有资金和争取上级工会补助为辅，向社会各界募捐筹集或向银行贷款等多种渠道解决。

　　目前存在的问题和困难

　　一是土地问题。过去建设的工人文化宫绝大部分占地面积都很小，活动空间不大，不能适应快速发展的职工文化体育活动需要。在土地资源紧缺的情况下，要获得新划拨的土地来建设工人文化宫难度较大。

　　二是资金问题。县(区)一级工会的自有资金非常少，甚至没有什么留存，要筹集到大笔资金投入到工人文化宫建设非常困难，只有走多渠道筹集的道路，争取当地党委、政府的大力支持和上级工会的补助才能真正解决县(区)建设资金来源问题。解决措施(建议)：

　　(一)党委、政府加大支持力度是关键。工人文化宫建设资金主要以争取当地党委、政府支持为主，以工会自有资金和争取上级工会补助为辅，建议从市级政府层面至各县(区、市)把工人文化宫的建设纳入全市、全县(区)文化体育建设总体规划，列入当地的“十三五”规划。将工人文化宫建设工程列为重点项目建设范畴，尽快予以立项，早日动工兴建。

　　(二)大力推进市级、县级工人文化宫多功能综合一体的建设。对于土地资源紧缺的可以和市总工会、各县区总工会办公楼捆绑综合建设，工人文化宫的建设规划应包括工人广场、职工教育培训中心、健身中心、文化艺术中心、多功能展览厅(含举办职工书面展)、阅览室、职工帮扶(服务)中心等。建成后的工人文化宫将承载起作为县区重要的群众性文化体育活动场所的功能，集职工培训教育、健身娱乐、文体活动、广场休闲于一体，在提高县城文化品位的同时，要由工人文化宫更持久的体现出群众性、参与性、文化娱乐性的大众文化体育活动。

　　(三)给予市级工会以及各县区文化宫正常经费投入和人员配备。建议从市级到各县区的工会组织，都要建设适合自身情况的工人文化宫，并保证正常经费投入和人员配备。工会下拨的职工文化宫专项经费，要专款专用，不得挪作它用。

　　(四)建议市、县(区)依托工人文化宫，积极开展市、县区大型职工文化活动。结合职工群众需求多元化的实际，千方百计为职。