百色市政协委员陈家琪——关于大力发展百色市职业教育 促进扶贫摘帽工作的建议

关于大力发展百色市职业教育 促进扶贫摘帽工作的建议

□提案人 陈家琪

　　百色市是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。全市95.2%的国土面积是山区，河谷面积仅占4.8%。2015年底，12个县(市、区)中有9个国家扶贫开发重点县，2个自治区扶贫开发重点县区，754个贫困村，建档立卡的农村贫困人口68.2万人，贫困发生率达20.25%，是全国全区扶贫攻坚的主战场之一。

　　百色市贫困人口主要聚集在山区、边境地区、生态脆弱地区、少数民族聚集区和水库移民区，人多地少，基础设施薄弱，自然条件、生产生活条件恶劣，缺少工业企业和农业支柱产业，劳务输出收入(即工资性收入)是当地贫困群众收入的重要来源。但由于这些地区的群众文化素质普遍较低，没有一技之长，难以实现稳定就业和可持续性收入，在很大程度上迟滞了他们脱贫的步伐。如何破解这个难题，增加贫困户收入，自治区提出了教育扶贫是广西“十个一批”脱贫途径之一。通过大力发展我市职业教育，为贫困家庭子女提供良好的职业教育条件，培养更多的实用技术人才，促进更多的贫困家庭子女就业，增加贫困户的收入，对加快脱贫致富步伐，与全国、全区同步全面建成小康社会，具有特别重要的意义。

　　解决措施(建议)：扶贫先扶智，扶智办教育。针对贫困面广，贫困人口多、贫困程度深的基本市情，着眼实施职业教育精准扶贫，积极探索职业教育推进扶贫攻坚工作。围绕精准扶贫中心，根据市场和企业需求，大力发展高质量的职业教育，促进更多的贫困家庭子女就业，实现教育培训一人、就业一人、带动一户脱贫的目标，这应成为百色市“十三.五”期间职业教育战线落实扶贫攻坚战略的重要举措。

　　(一)强化领导，为职业教育发展保驾护航。各级党委政府要高度重视职业教育，健全组织领导机制，研究出台政策，努力解决职业教育发展中存在的困难和问题，为加快我市职业教育发展提供坚强的组织保障和政策支持。

　　(二)加大投入，加强师资队伍建设。整合各级各部门资金，进一步完善学校基础设施，优化教学设备配置。继续实行财政补助学生政策，鼓励学生进入职业学校学习。加强师资队伍建设，主动向自治区教育厅、财政厅、编办等区直部门汇报，通过核定县级职业学校教师专项编制、政府购买服务相结合等方式，解决长期以来县级职业学校师资力量不足、专业教师严重缺乏而造成专业课程开设不足等问题。

　　(三)深化改革，提高职业教育质量。推进县级职业教育学校综合改革，进一步统筹全市高中阶段教育和城乡职业教育发展，实行市级统筹的中等职业教育管理体制，进一步优化资源配置。按照企业需求开设专业和课程，特别是围绕区内外企业和百色本地优势产业发展对人才的需求，集中力量办好特色优势专业。统筹安排城市职业学校对口帮扶县级职业教育学校，开展联合办学。

　　(四)大力推行校企合作办学，提高就业率。抓住深圳市对口帮扶百色机遇，加强与深圳市的联系与协作，根据深圳市企业的用工需求，大力实施“订单培养”、“定向培养”等办学机制。积极探索校企联合招生、联合培养的办学模式，使学生一入学就有了明确的岗位，实现毕业生向企业直接输出，让更多的学生就业，从而促进职业教育走向招生——培训教育——实现就业的良性循环发展轨道，实现职业教育发展与企业招工用人、加快我市脱贫步伐的多赢局面。