百色市政协委员黄凤扬：关于推进中医药事业可持续发展的建议

关于推进中医药事业可持续发展的建议

       随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩;老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足;中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重;中医药发展基础条件差，人才匮乏；中医药话语权边缘化，中医药知识产权保护制度欠缺，很多群众不大理解中医药内涵及作用等等。面对新形势，如何激发活力推进中医药事业可持续发展，我提出以下几点建议：

       一是加强中医科室建设。大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务。在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术。进一步加大公立中医医院的改造建设力度，有条件的县（市区）医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能够提供中医药服务。加强中医医疗机构服务能力建设，研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，提高医疗服务质量。培育、培养一批名院、名科、名医。推动中医药进乡村、进社区、进家庭。

       二是改善治疗效果，不断提高中医药社会服务能力。医疗部门要充分认识和发挥中医药在理论与实践方面的独到之处，积极发挥中医药在防治慢性非传染性疾病、突发流行性疾病等方面的优势和作用；发挥中医药治未病优势，全面开展中医药养生保健方法和技术研究，全面推广普及中医药养生保健知识，积极构建中医药养生保健服务体系；制定中医药服务进农村、进社区、进家庭的激励政策，大力推进中医药在新型农村合作医疗及社区卫生服务中的应用；发挥中医药原创优势，大力推进中医药自主创新。通过多种切实有效的方法和措施，促使中医药在社会医疗服务体系中发挥更加积极的作用。

       三是引导社会力量投资兴办中医医疗、保健服务机构。支持社会资本在百色城区举办中医医疗机构、提供基本中医医疗服务；鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医；允许符合条件的零售药店开设中医坐堂医诊所；鼓励举办中医养生保健服务机构，开展药浴、药膳、保健按摩、康复理疗、女子产后养护等传统养生保健服务项目。

       四是加快发展健康养老服务产业。探索建立健全医疗机构与养老机构的协作机制，支持有条件的城区养老机构增设中医医疗项目，推动中医机构与养老机构合作示范项目。发挥中医药在养老服务领域的优势，开创医养结合新模式。发挥中医药特色优势，积极探索中医预防、养生保健服务体系建设，拓宽中医药服务领域，满足社会多元化需求，推动医疗机构提供亚健康调理、季节养生和预防保健等服务。

       五是发展养生和医疗健康旅游。随着人口结构的老龄化与亚健康现象的日渐普遍，养生旅游将是现代旅游发展趋势。中医药健康养生与旅游养生服务业融合发展，有利于发挥中医药传统优势，有利于促进旅游业转型升级。右江区拥有良好的生态环境，丰富的中草药资源，可将中草药产业和健康旅游活动结合起来，开展药浴、理疗、推拿等项目，为旅游者提供了“天然氧吧”和“中药养生”的机会，发展中医药文化旅游基地。旅游部门与中医药部门配合，尽快搭建中医养生保健旅游平台，开展中医养生保健旅游，做到一融合（中医药服务与旅游服务融合）、两拓展（中医药服务、旅游服务拓展到为人民健康养生服务）、三促进三发展（促进中医药事业、健康服务业、地方经济社会发展）。

       六是加强宣传传播，不断推进中医药文化普及。要加强中医药宣传力度，拓宽中医药传播渠道，扩大中医药普及区域，夯实中医药发展的群众基础。建立中医科普宣讲队伍，采取群众看得见、听得懂、喜闻乐见的形式加强中医药科普宣传，推广普及中医药养生保健、防病治病知识，让群众了解中医药理论、享受中医药服务、感受中医药疗效、传播中医药价值。积极开展中医药健康教育、健康咨询等活动，大力推广具有中医药特色、适合群众生活习俗的养生保健方法与技术，发挥中医药治未病优势，实现服务健康关口前移，提高全民健康素质。□黄凤扬