充分发挥专门协商机构在助推重大项目建设中的重要作用

□ 自治区政协常委、防城港市政协主席 黄强余

　　“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新定位，是新时代赋予人民政协的新内涵。防城港市政协认真贯彻落实中央、自治区党委政协工作会议精神，按照自治区政协主席蓝天立提出的“在精选协商议题、提高协商质效、搭建协商平台、双向发力四个方面发力”的要求，聚焦协商主责主业，以重大项目建设为协商突破口，助推全市重大项目建设。

　　一、在精选协商议题上下功夫，聚焦重大战略、重大项目建言献策。坚持“协商在前”，紧紧围绕“以海强市、以边旺市、以山富市”的发展战略开展协商议政、建言献策。比如，围绕国际医学开放试验区建设，精选协商议题。自治区政协将《加快发展医药产业，促进国际医学开放试验区高质量发展》列入年度协商计划，并在全国政协十三届三次会议上提交了提案，对试验区建设具有极大促进作用。市政协聚焦西部陆海新通道建设，紧盯智慧物流产业发展新动向，深入“运的易”智慧物流大数据总部基地项目调研，针对企业发展存在的问题，多次与政府有关部门开展协商，加快项目推进，并形成信息专报，得到了蓝天立主席和自治区政府有关领导的批示，自治区政府专题研究解决项目建设有关问题。市政协还围绕东兴试验区、边境旅游试验区建设以及民生重大问题等选题开展协商，配合自治区政协开展“广西‘十四五’规划重大项目、重大工程建言献策”协同调研，为“十四五”产业规划编制当好参谋。市政府对市政协重大项目协商课题、重点提案办理高度重视，市长班忠柏主持召开交办会，并出台实施市政府领导领办(督办)市政协提案工作制度，由市长、副市长每年分别领办(督办)政协委员提案，有力推动重大项目协商课题、建议提案转化落实。

　　二、在提高协商质效上下功夫，坚持在重大项目建设一线协商出力。准确把握市委、市政府“项目为王”的理念，充分发挥人民政协专门协商机构作用，运用视察、调研、对口协商、提案督办等协商方式，在一线协商出力，推动政协从建言重大项目建设，到服务重大项目建设，再到参与重大项目建设，实现协商议政与重大项目建设“深度嵌入”，增强协商的精准性、有效性。市政协领导班子全部担任市厅级领导联系重大项目组负责人，负责统筹推进柳钢防城港钢铁基地、中铝一期、华立东兴边境深加工产业园、广西长科新材料ABS装置项目、海湾新区10所学校等重大项目的建设工作，占全市重大项目总数的1/3。在自治区政协主席蓝天立，副主席陈刚、磨长英的大力推动下，市政协加强与县(市、区)政协的联动协同，加强与乡镇基层委员联络对接，调动大家的积极性，让基层政协在重大项目建设一线中充分发挥作用，形成四级政协联动协商重大项目的格局，集中力量攻破项目征地搬迁、供水供电等难题，有效推动了重大项目建设。柳钢防城港钢铁基地一期于6月28日全线投产，中铝项目也即将投产，华立东兴边境深加工产业园项目全面开工建设，市桃花湾中学等一批重大民生项目投入使用。在开展重大项目协商中，市政协注重以民生热点问题为导向，通过政协委员视察、主席会议协商、专题协商等形式，围绕市政府为民办实事项目积极协商建言，助推民生改善。比如，针对渔澫半岛老百姓看病难、住院难的问题，市政协深入调研，向市政府提出港口分院升级改造的建议，得到市政府主要领导的高度重视，投入1200多万对医院进行升级改造，港口片区群众就医难的问题得到有效缓解。新冠疫情发生后，市政协班子领导分别带领7个工作小组，到盛隆公司等企业走访调研，拓展政企协商渠道，帮助企业协调解决用工难、融资难、防护物资紧缺问题，助力重点企业、重点项目顺利复工复产。今年上半年，盛隆公司产值同比增长42%，营业收入增长48%，实现了逆势增长。

　　三、在搭建协商平台上下功夫，努力为“三企入桂”牵线搭桥。充分发挥政协联系广泛的优势，积极开展“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”行动，加强与港澳委员、商会协会的联谊联系，搭建知情明政平台，组织港澳委员开展“知国情、懂国策、献良言、爱国行”主题教育活动，邀请粤港澳企业到我市考察、洽谈，当好项目招商引资的宣传员。围绕钢铜铝、智慧物流、加工制造、文旅康养等重点产业，强化“建链、补链、强链”，市政协领导牵头组成招商小分队，赴广州、东莞等地，组织开展政企联合定向招商，面对面沟通协商，促进五金铜材26个产业链项目落户我市。今年初，受疫情影响，为推动招商氛围由冷转热，市政协积极牵线搭桥，联合经济界委员搭建“委员活动之家”“企业委员沙龙”“网络协商会议”等协商活动平台，组织项目企业和政府部门负责人深入沟通交流，协调有关部门为企业开通“绿色通道”，助力引进鑫标废钢循环利用项目、榕鼎镀锌钢生产基地等项目。

　　四、在凝聚共识上下功夫，为重大项目建设凝心聚力。把“双向发力”贯穿于服务重大项目建设的全过程，在协商中增进共识，在协商中汇聚力量。将委员视察重大项目作为市政协年度常态化工作，结合年度协商计划，组织开展“观摩重大项目，感受发展新成果和新变化”视察活动，让委员们切身感受重大项目建设的“热度”和“速度”，为重大项目建设营造良好的氛围。组建市政协“凝心聚力”政策宣讲团，组织发改、国土、环保、招商、财政等部门委员，宣传解读重大项目建设的重要意义、优惠政策、征拆补偿标准等，增强信心，解疑释惑，形成共识，为推进重大项目建设发挥了政协的独特作用。