当前位置：莫 烦：找准问题 精准施策 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
□ 莫 烦
脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴是党和政府“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，实现两者有效衔接，就需要我们对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
目前，我区在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作虽然取得很好的成绩，但也存在一些问题和短板，主要表现在三个方面：一是缺少统一规划。一些地方衔接无规划，特别是乡村振兴无谋划，实施无计划，存在着“走到哪里黑，就到哪里歇”的问题。二是机制融合不够。脱贫攻坚有一套成熟的战斗体系，工作有合力，虽然乡村振兴强调党政一把手是第一责任人，亲自抓、亲自管，但是这种管理还只是宏观的管理，特别是如何与脱贫攻坚成果衔接方面，缺少统筹协调机制，部门各自为政，很难形成合力。三是产业发展粗放。扶贫产业发展质量不高成为产业兴旺的瓶颈。目前，我区的产业扶贫基地大多数为种养业低端，产品多以初级原料销售，产业链条短，产品缺乏市场竞争能力，难以推动现代农业产业发展。四是农村人才短缺。大多数青壮年劳动力、乡村工匠、文化能人等流向城镇，留守多为老人、儿童及残疾人，村庄缺人气、缺生机、缺能人。五是乡风打造不力。一些地区忽视乡风打造、文化建设，导致部分贫困群众自我发展意识不强，还存在“等靠要”思想，人情攀比风等陈规陋习在一定范围内仍然存在。
为此，提出几点建议:
一、强化组织领导，推进工作机制衔接
同步将脱贫攻坚的领导体系、责任体系“无缝对接”乡村振兴。一是要完善“五级书记”抓乡村振兴。坚持五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴，切实把乡村振兴作为“一把手工程”，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，形成五级书记抓乡村振兴、县乡村三级具体实施的生动局面。二是统一工作推动，将脱贫攻坚工作与乡村振兴同部署、同安排、同落实。三是统一督促考核。建立乡村振兴暨脱贫攻坚决策议事机制，确保工作有条不紊,“一盘棋、一体化”式推进。
二、强化规划引领，推进发展目标衔接
按照“缺什么、补什么”的原则，坚持乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果统筹规划，将巩固脱贫攻坚成果需要提档升级的农业产业、旅游扶贫、生态建设等发展项目，以及水利建设、安全饮水、交运建设等基础建设项目，打包纳入“十四五”乡村振兴发展规划，真正实现乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果“一本规划、一张蓝图”。
三、强化产业振兴，推进产业发展衔接
将巩固产业扶贫与产业振兴同步统筹规划发展，实现抓产业固脱贫、促振兴。一是要完善集体经营、股份合作等机制，进一步探索、深化“龙头企业+产业基地+农户”的利益联结模式，让小农户合理分享产业链和增值收益。二是要延续产业扶贫的好机制、好做法，以特色农产品优势区、现代农业产业园等建设为抓手，推动特色产业聚集发展、融合发展，提升农业经营效益。
四、强化精准施策，推进政策措施衔接
一是要保证过渡期内扶贫政策的连续性和稳定性。坚持精准理念、系统梳理现行脱贫攻坚政策，推动扶贫政策由贫困户、贫困村的特惠性向所有群众、村(居)普惠性转变。二是将单纯针对贫困户、贫困村的医疗、教育、产业、住房等扶持政策整合转化为乡村振兴政策，弱化贫困户与非贫困户之间的基本公共服务差异，切实精准动态识别，精准分类帮扶，精准安排项目，精准提升基本公共服务。
五、强化群众主体，推进乡村文明衔接
一是注重培养“新型农民”。推进乡村振兴必须像扶贫开发那样强化扶智、扶志，注重培育农民群众发展生产、务工经商、市场竞争的各项技能。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，造就一批“土专家”“田秀才”“果教授”。二是加强农村基层党建，建立健全乡村文明社会治理体制，确保乡村振兴工作的开展充满活力。三是进一步选优配强村级领导班子，引领农村发展，让乡村振兴的“火车头”更有力。四是培养新型职业农民，完善农业产业化带农惠农机制，深入开展六治专项活动，强化农民内生动力，塑造乡村文明新风，推进农民全面脱贫向全面发展转变。
发言人工作单位和主要职务：
广西哎哟喂信息技术有限公司董事长，广西新的社会阶层人士联谊会副会长
