当前位置：农工党广西区委：把握RCEP框架签订重大机遇 优化广西面向东盟外向型产业体系
□ 农工党广西区委
近年来，广西以推动建设西部陆海新通道为牵引，大力发展面向东盟的跨境产业，取得明显成效。2020年，广西与东盟进出口总额2375.7亿元，在西部省区中排名第1位，东盟已连续21年成为广西最大贸易伙伴。当前，广西在优化面向东盟外向型产业体系方面仍存在以下主要问题：
一是产业链基础优势不足。“老树发新枝、小苗成大树”的产业链存量优化不足，招引新动能承接东盟产业链外溢效应来扩大增量也不够。汽车、机械等具有比较优势的产业也未形成集约高效的跨境供应链。
二是技术攻关合作不深。与日韩两国有关机构在研发领域的合作不深，缺乏一批面向东盟的战略科技平台，对东部发达地区、知名院校的科创资源吸引力不强。
三是区域性跨境贸易链不长。未充分挖掘国内市场和东盟市场潜力，面向东盟“物流网”基础设施互联互通不足，双向贸易效率和便捷度有待提升。
四是东盟“两会”平台带动效应不强。东盟“两会”平台衔接RCEP落地生效功能未充分发挥，未有效吸引RCEP各国企业与广西建立广泛深入的合作关系。
为此，提出以下几点建议：
一、以“双循环”新发展格局为方向，构建内联外通的产业链供需合作体系
强化产业分工合作，推动RCEP区域内产业链融合，加快构建形成扩大版的“世界工厂”。建设一批中国—东盟创新示范项目，推动机械、汽车、渔业等优势特色产业全球布局。瞄准产业合作发展方向，探索打造区域创新要素洼地。设立面向RCEP成员国的社会科技合作组织，建立面向RCEP成员国的培训基地。深化与东盟国家产业合作，强化产业链精准布局。积极争取将东盟国家产业链中由我国配套的环节、中间产品、上游产品等转移到广西，进一步完善跨境产业链布局，探索构建“供应—需求”精准对接的循环产业链合作关系。
二、以西部陆海新通道为牵引，加强区域联动发展
强化基础设施建设，加快南宁陆港型、沿海港口型国家物流枢纽建设，推动物流枢纽规划建设，打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系。做大做强通道经济，进一步深化西部陆海新通道省际协商合作机制，推动沿线各省之间的合作延伸到优势产业、海铁联运、商贸物流等具体项目。
三、以开放平台为试点，筑起全产业链式合作平台
提升中国—东盟博览会服务RCEP功能，适时将“中国—东盟博览会”升级扩展为“中国—东盟博览会暨RCEP博览会”，将“中国—东盟商务与投资峰会”升级扩展为“中国—东盟商务与投资峰会暨RCEP工商峰会”，打造RCEP部长级会议永久举办地。拓展“两国双园”发展模式，加快中马“两国双园”、中泰“两国四园”、中国·印尼经贸合作区二期等国际产能合作平台建设，规划建设中国—东盟国际产能合作产业园区，提升产业链供应链价值链国际化水平。打造沿边转口贸易试验田，推进西部陆海新通道沿线省(市)在产业、科教领域深度合作，形成沿边经济、跨境产业链。
四、以“南宁渠道”为桥梁，搭建区域市场开放窗口
提升首府城市承载力，加快构建南宁跨境电子信息产业链，加速完善面向东盟的跨境金融基础设施，打造RCEP供应链金融与综合服务平台。强化南宁作为区域对接的门户作用，建立中国(南宁)RCEP博览中心，设立RCEP商品常年展示交易中心，在港口、物流、供应链等领域组建RCEP合作联盟，全年在线为RCEP各国企业提供展示和经贸促进服务。发挥南宁数字化产业的赋能作用，鼓励企业依托新型消费拓展国际市场，推动电子商务、数字服务等企业“走出去”，培育一批具有全球资源配置能力的国际一流平台企业和物流企业。
