当前位置：庞 洪：发挥市场作用 激发农业经营主体活力 加快乡村产业振兴步伐
□ 庞 洪
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。广西各级各部门高度重视乡村产业振兴，把发展乡村产业作为巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴的关键来抓，强调要建立现代农业经营体系，并将每个村有合作社、有集体经济收入等指标列入考核要求，有效推动了乡村产业发展，带动农民增收。
但也要看到，农业发展存在“小、散、弱”；新型经营主体数量少、实力不强、抗风险能力弱；一些村级集体经济求平安，将资金投在效益好的城镇工商业，带动本村发展作用弱；一些合作社的市场主体意识不强，在市场波动时，不愿随行就市，依赖后盾单位关系营销，活力、竞争力不强等问题。
从农产品市场来看，农产品已极大丰富，大部分农产品供大于求，常遇到销售不畅、价格低迷的问题。一些品种当年效益好，第二年可能受跟风盘或替代品的冲击；同品种的产品，一些农户通过结构调整，打时间差，获得较好效益，但不具有普遍意义，当集中大量上市时，通常需按照常规产品交易，收益一般，甚至有亏损的情况。总之，波动是常态，产品结构不存在已经调好不变的时刻，这给政府指导具体某地某农产品生产带来了难度。
为此，建议：
一、加强宣传教育，增强基层主动参与市场竞争与合作的意识
要加强对乡村基层工作者、农户、合作社等基层经营主体的宣传教育，一是使大家认识供求和竞争对价格的复杂影响，正确对待市场的变化，增强风险意识。二是使大家认识到市场经济发展，传统产业向现代产业迈进，形成分工与利益分配的必然，转变小农经济思想，增强参与竞争、遵守市场规则的意识。三是使大家从当代市场向头部企业集中的趋势，认识到规模化、标准化生产的意义，增强合作意识。四是提高广大农民的素质，成为懂技术、懂经营、有担当的现代农民。
二、完善体制机制，支持各类农业经营主体发展
一是完善政策措施，更好发挥政府主导作用，创新乡村基础设施建设投融资，调动集体、农户、社会资本参与积极性，加快改善农业生产条件。二是建立农业用地流转托管平台，减少社会资本、生产大户需与每个农户对接的成本，吸引有资金、有技术、有市场的主体参与到农业经营。三是加快培育与扶持农业服务业，为农民，特别是跨界进入农业的市场主体提供市场决策信息、生产技术支持、交易储运等专业化服务。四是创新发展农业保险及农产品期货市场，帮助参与的农业经营主体规避自然灾害和市场波动的损失，稳定投资农业的预期，增强融资能力。
三、引导不同风险偏好的农业经营者稳健发展，持续调整农村产业结构
生活富裕是乡村振兴的根本，广西农村总体上属于地少人多的地区，从提高农业经营者收入的现实和推动走向现代农业高质高效的要求，需顺应农业经营集中及富余劳动力分流趋势。一是尊重所有传统经营农户的意愿，指导他们通过政府或第三方获取市场、技术等信息和服务，更好对接市场，稳定农业基本面，并支持当中风险承受能力强者创品牌、闯市场，打造特色精品。二是做活土地流转，通过引进社会资本引入新理念，增强传统农业活力。三是引导土地向善于经营者流转集中，支持竞争力强的经营者兼并竞争力弱的经营者，支持其加入或组建集团企业、产业联盟，集约发展，降低运营成本，增加协同效益，焕发现代农业活力。四是调整农村产业结构，引导农户开展非农创业，并引进资本在具有条件的镇、村建产业园，与新型城镇化联动，为富余劳动力提供就业岗位，让从农业分流的农民通过创业、就业获得稳定收入，为农业更好发展提供稳定的社会基础。
发言人工作单位和主要职务：
北海市人大农业与农村委主任委员，北海市工商联主席
