当前位置：陈丽华：关于打造桂林世界级旅游城市的建议
□ 陈丽华
在国家、自治区的大力支持下，桂林国际旅游胜地基本建成，成为国家可持续发展议程创新示范区、国家健康旅游示范基地，在旅游综合改革、旅游产业用地改革、导游管理体制改革等方面开全国之先河。从世界范围看，桂林的生态环境、山水资源都是一流的，具备打造世界级旅游城市的独特优势。
但对标世界级旅游城市要求，桂林还有很大差距：一是受地级市土地、资金、人才、视野等因素制约，桂林旅游发展规划起点和标准不高，国际化水平较低。二是基础设施不够完善，国内外航线均难以满足游客需求；高铁站站点多而分散、缺少现代化综合交通枢纽；旅游道路建设滞后；航空、铁路、市内交通接驳不畅。三是生态优势未能充分发挥，真正意义上的生态旅游尚未打开局面；漓江流域生态补偿机制不健全，重点生态保护区实行禁伐、禁猎、禁养，沿江群众生产生活受到较大影响，漓江流域生态保护工作巨大压力。
为此，建议：
一、高定位争取国家层面支持
一是设立桂林生态旅游特区。参照深圳特区、海南自贸区政策，给予桂林世界级旅游城市建设财政性补助资金；同时参照北部湾经济区等政策，设立桂林世界级旅游城市建设基金。
二是将桂林列入国家森林公园试点城市。持续推进漓江流域山水林田湖草沙系统治理；启动实施重大生态保护工程，落实最严格的漓江保护责任机制；完善漓江生态补偿机制，更多引进零污染、零排放的旅游新业态、生态产业链，引导旅游产业向全环保型发展。
三是重点支持桂林交通旅游基础设施建设。将南宁—桂林—衡阳等高速铁路列入国家“十四五”铁路建设规划，尽快开工建设。争取尽快启动湘桂运河项目建设，打通桂江连接西江、珠江的水运通道，增加桂林国际(地区)航线和国内航班班次，给予桂林国际机场口岸53国72小时过境免签期限延长至144小时。
二、高标准做好旅游发展规划
争取国家发改委等部门的规划设计专家和团队指导，完善旅游业发展顶层设计；高标准做好世界级旅游城市发展规划，力争使之兼具世界眼光、国际品位、中国特色和桂林元素。
三、高水平打造丰富旅游业态
一是建设中国(桂林)RCEP国际旅游博览中心，力争将RCEP部长级会议、高官会议等重点活动落地在桂林举办。争取国家文化和旅游部、国家体育总局等部门支持桂林承办更多的会议、活动和体育赛事。二是支持桂林建设国际消费中心城市，设立桂林综合保税区，争取将桂林纳入中国(广西)自由贸易试验区片区，将港口功能和保税港区特殊政策向腹地延伸。三是扶持桂林重点打造成为国家红色旅游新坐标，大力推进长征国家文化公园(广西段)项目建设。
四、高质量发展绿色生态经济
一是把生态保护放在第一位，坚持生态产业化、产业生态化，构建绿色循环低碳发展产业体系。二是借鉴“新安江”模式，推进生态保护修复与旅游融合发展。 三是加快建立生态产品价值实现机制，争创国家级生态产品价值实现机制试点市，发展绿色金融，推动生态产品和生态资源资本化。
五、高水准推进旅游国际化
一是启动实施旅游国际化专项行动，健全工作机构、考评机制，出台实施方案。二是依托高校资源，探索建立旅游产业研究院，以国际化游客的感知为切入点，打造一批世界级旅游产品。三是积极引进国际机构组织，打响桂林国际会议赛事目的地品牌，设立“国际日”“漓江日”，开展形式多样的国际文旅节庆活动。
发言人工作单位和主要职务：
桂林市政协主席、党组书记
