当前位置：黄文论：巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴发展
□黄文论
在疫情防控常态化条件下,要巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴、实现乡村振兴，两者之间有效衔接及推进乡村振兴仍面临许多困难问题。
为此，建议：
一、借鉴吸收转化脱贫攻坚的制度性成果,做好顶层设计
一是依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,按照《乡村振兴促进法》的要求,全面梳理和归纳我区脱贫攻坚的成果、经验及未来工作的着力点，设定好时间表、预留过渡期,防止扶贫举措断崖式退出。二是吸收和延续脱贫攻坚期形成的各种工作机制和措施。将脱贫攻坚中行之有效的各种工作机制的措施进行创造性转化，应用到乡村振兴战略中。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴
一是健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。持续深化动态监测预警, 对易返贫致贫人口开展定期筛查、动态管理,做到早发现、早干预、早帮扶。做好边缘户帮扶管理,有效防止返贫致贫现象发生。强化产业扶贫可持续发展,健全利益联结机制,同时还要鼓励贫困群众多形式多渠道参与产业发展,最大提升产业带贫惠贫能力。加强农村最低生活保障政策落实力度,扎实做好低收入群体关心帮扶,确保基本生活不出问题。二是加大易地搬迁后续扶持力度。准确掌握就业技能和就业意愿,精准确保“就业需求”和“岗位供给”,深入开展就业专项帮扶。强化后续产业发展扶持,鼓励支持搬迁群众依托本地特色优势资源,积极发展休闲农业、特色种养、乡村旅游等产业。
三、加快科技创新，促进农村产业一体化发展、振兴农村经济
一是做好产业发展规划。既要考虑到产业扶贫的既有，也要考虑到产业兴旺的将有，兼顾二者目标任务、发展内容的不同统筹做好协同促进、合理布局。二是衔接好产业发展。产业扶贫的目标在于扶贫脱贫，而产业兴旺的目标则在于实现产业振兴。三是向特色发展要出路，利用产业创新走出特色产业发展之路。四是做好产业与市场的对接。坚持从实际出发，以市场为导向，推动建立健全现代市场体系，全面振兴农村经济。五要把政策产业与农民创业等有机结合，引导农民工回流到农村参与乡村振兴。
四、出台相关政策，加强人才培养与引进
吸引留住乡村人才，将扶贫人才转换为乡村振兴尖兵，为实施乡村振兴战略提供才智支撑。一是要大力培养新型职业农民。从建章立制到资金支持、完善配套措施、落实责任全过程的构建新型职业农民培养体系。进一步完善新型职业农民培训实施方案。坚持把新型职业农民培训放在首位,围绕主导产业发展,因地制宜,定向性、针对性开展培训,着力“培训一项技能冶,让农民拥有一技之长。二是要优先发展乡村教育事业。充分保障教育事业基础设施、配套设施的建设，加大教育资源的投入，建好配强乡村教师队伍。三是要充分发挥乡村科技人才引导示范作用。开办科技指导班，对农村知识青年进行针对性培训。
五、完善乡村治理模式，由传统乡村治理转向新式乡村治理
结合党史学习教育部，引导村民深入践行社会主义核心价值观,持续开展以“孝、贤、洁、序”为重点内容的公序良俗建设,深化文明村镇和文明家庭、新乡贤等创建评选,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是建立健全乡村自治、法治、德治相结合的治理体系，推动“三治合一”乡村共享治理体系建设。二是继续深化“五级书记”协同工作格局，做好乡村振兴工作。三是要打造“五个过硬“乡村基层党组织领导班子。四是要标本兼治惩治微腐败。五是要优化考核评价机制。采取自评、互评、第三方评估，做到客观、真实。
六、在类型化和精准化基础上，促进脱贫攻坚和乡村振兴政策体系的衔接优化
一是合理调整扶贫资金的适用范围，适度放宽条件考虑支持条件较差的非贫困村和贫困边缘群体；二是优化政策扶持对象，适度覆盖部分有经营能力的贫困边缘群体；三是把指向新型经营主体的乡村振兴政策适度下移拓展，形成包含普通农户发展的支持保护政策体系；四是推动社会基本医疗保险制度的关口前移，减少医疗报销待遇的群体差异；五是加大我市县市区的普惠性的福利保障和社会服务水平,普遍提升农村人口的获得感、幸福感。
七、改善农村人居环境，提升乡村风貌
实施农村人居环境整治提升行动,打好改善农村人居环境攻坚战、持久战。聚焦农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理等重点任务，全面实施乡村建设行动,深入开展以清理“蓝棚顶”、无人居住废旧房、房前屋后杂物堆、田间地头废弃物、管线“蜘蛛网”和农村爱国卫生运动为主要内容的专项行动,加快建设美丽宜居乡村。同时，还要继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,大力推进化肥农药减量、“白色污染”治理、畜禽养殖粪污和农作物秸秆资源化利用等,减少污染源、降低承载量，改善提升农村人居环境。
发言人工作单位和主要职务：
百色市招生考试院四级调研员，百色市社科联副主席(兼)
