民进广西区委：推动农村“三清三拆”提质增效 夯实我区乡村振兴工作基础

推动农村“三清三拆”提质增效  夯实我区乡村振兴工作基础

——民进广西区委的发言

　　2019年以来，我区着力推进“三清三拆”工作(清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠;拆除废弃建筑，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除违法违规广告招牌)，优化乡村风貌，助力乡村振兴战略实施，取得明显成效。由于开展这项工作的时间还不长，农村工作又相对复杂，各地情况千差万别，在工作推进过程中仍然存在着一些问题：一是规划设计不够科学。对村庄的规划设计过于超前，没有充分反映和适应农民的需求，未能有效体现各个村庄特色，乡土韵味较淡;二是群众动员不够充分。部分村屯缺乏得力的带头人抓好村民自治，群众配合意愿不强，开展工作较困难;三是推进工作不够均衡。一些乡镇较注重示范点“三清三拆”及环境整治工作，未能全面深入铺开;四是资金筹措比较困难。“三清三拆”工作需要投入大量人力物力财力，基层财力有限，资金筹措难。

　　为进一步推动农村“三清三拆”提质增效，切实抓紧抓好农村人居环境整治和乡村风貌提升工作，更好打牢我区乡村振兴工作基础，建议：

　　一、强化规划编制引领，协同推进

　　自治区层面加强指导，督促各县(市、区)优先落实县域乡村建设规划和实用性村庄规划编制，重点完成2021年实施的设施完善型、精品示范型村庄规划的编制工作，明确村庄体系、宅基地安排和配套设施建设标准，分步实施，做到地方性、民族性、区域性、传统性、现代性有机结合，充分发挥规划引领作用。各乡镇(街道)、村(社区)要按照规划和标准做通群众思想工作，宣传乡村振兴政策和当前整体发展思路，压实责任，分户到人，齐心推进工作落实。

　　二、发挥基层党组织作用和村民自治功能，营造氛围

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和村民自治组织功能，广泛宣传发动村民群众参与“三清三拆”和人居环境整治。加强乡村人才队伍建设，通过开展技能培训、专题讲座、远程教育等活动，提高村“两委”干部等农村基层建设领头人的综合素质，发挥头雁效应。把制定实施村规民约作为实现“精细管理”、深化村民自治的重要内容，在村规民约的制定和实施的过程中注重党群互动、发扬民主，使村民群众从中受到教育，突出助推发展、化解矛盾效能，不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。利用好微博、微信等新兴传播媒介，采取群众喜闻乐见的形式深入广泛宣传，为乡村风貌提升凝聚正能量、营造好氛围。

　　三、选树典型做好推广，推动落实

　　以建设生态宜居美丽乡村为导向，以开展“百村示范、村村整治”为抓手，选取一批在“三清三拆”中成效显著、村容村貌明显改变的村屯作为示范样板，通过示范村屯带动全区乡村风貌有效提升。结合“三清三拆”试点建设，总结并提炼出一系列符合实际、能复制的经验做法进行推广，以点带面促进工作。对已完成“三清三拆”的乡村，有条件的继续推进“三微四景”建设，而尚未开展“三清三拆”的村屯，要抓紧做好再宣传和再发动，确保工作有力推进。加强工作督查，把相关工作要求落到实处，杜绝面子工程、政绩工程，真正办成民心工程、德政工程。

　　四、加大多渠道筹措资金力度，保障经费

　　各级政府应在预算中为“三清三拆”列支专项经费，保证工作开展的基本经费需求，同时积极开拓多元化投入渠道。“三清三拆”是我区全域土地综合整治的一项重要内容，要用足用好土地综合整治相关政策，通过深入实施“三清三拆”推动土地复垦、耕地提质改造、生态修复，使补充耕地指标和建设用地指标增减挂钩成为重要的资金来源。同时，积极协调开发性、政策性金融机构为“三清三拆”及全域土地综合整治工程提供长期信贷支持。