黄嘉棣、覃焕焱、卓君：统筹利用长三角一体化资源 助力广西跨越式发展

统筹利用长三角一体化资源  助力广西跨越式发展

——黄嘉棣、覃焕焱、卓君委员的发言

　　中共十九届五中全会强调，要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。长三角区域经济总量约占全国1/4，拥有2个综合性国家科学中心，全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心，年研发经费支出和有效发明专利数均占全国1/3左右，大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术迅猛发展，在电子信息、生物医药、高端装备、新能源、新材料等领域形成了一批国际竞争力较强的创新共同体和产业集群。随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》颁发实施，长三角将在国家构建新发展格局中发挥引擎作用。

　　广西在长三角有丰富的商业和智库资源，必须统筹利用长三角一体化发展的资源和市场，分享国家战略红利，助推广西跨越式发展。但当前广西在长三角地区缺乏政府力量的统筹指挥协调，如在上海只有柳州市人民政府驻上海办事处，无法全面整合相关资源。虽然近年来上海市广西商会、柳州商会、桂林商会等众多商协会组织作出了许多努力和探索，但缺少政府层面强有力的领导，存在吸引力和号召力不足等问题。

　　为此，建议：

　　一、恢复广西壮族自治区政府驻上海办事处，以政府为主导统筹对接长三角一体化发展市场

　　上海是长三角一体化的龙头，拥有自由贸易试验区可复制可推广经验，以及中国国际进口博览会等庞大市场资源。目前，广西商会已在上海市闵行区建立总部，设有金融、文化艺术、餐饮食品、公益慈善基金、旅游、健康医疗等分会，助力对接广西企业发展、搭台服务政府引资引智。建议恢复广西壮族自治区政府驻上海办事处，依托广西商会等组建“全球桂商经济命运共同体联盟”(简称“桂盟”)，通过政府有序扶持引导，打响“桂商”品牌，助力广西高质量发展。

　　二、政府推动，商会发力，推动“桂盟”建设，广泛凝聚全球桂商的人气和资源

　　立足上海打响“桂盟”品牌，无论是招商引资还是提升广西知名度，都具有长远战略意义。前期上海市广西商会已做了大量铺垫工作，比如设立“桂盟调解委员会”，建设“桂盟信用评级体系”等，如果能够有政府的助推，形成以桂商和兴桂为核心的经济领域统一战线，将有助于发展广西和助力广西对外开放。一方面，依托“桂盟”整合资源，形成行业专业联合体，比如文旅、医疗、康养、会展等产业，通过搭建企业联合体平台，直接分享长三角一体化政策和机制红利、创新和产业红利、科技和管理红利、信息与人才红利，推动广西与长三角相关产业的互动发展。另一方面，将“桂盟”打造成为新时代广西的统战平台，成为广西招商引资、招才引智的重要平台，深化全球广西籍或有广西渊源的企业和企业家团结联谊工作，宣传推广如“三月三”民俗文化等具有鲜明广西特色的文化，引导广西企业主动融入到长三角一体化发展，推动广西在更高起点上扩大改革开放。

　　三、政府主导，商会主办，建立高效率的政商沟通协调机制

　　可由政府派驻机构主导，邀请上海、广西、浙江、江苏和安徽商会、行业协会组织工商界人士，协同推动自治区“三企入桂”工作;上海市广西商会作为桂商总会的协办单位，承办“一带一路”侨商侨领合作交流大会上海分会场工作，与上海市侨务工作相关部门建立联系;以上海市广西商会为依托，推动长三角广西商会联盟的成立与发展等。由政府派驻机构牵头，建立政府有关部门、商会和商会联盟等组成的政商联席会议和信息沟通机制，定期或不定期召开投资与产业合作协商会，汇集来自各方面的重要情况、重要信息及时报送党委、政府和有关部门，为企业投资与合作提供信息和政策咨询支持。

　　作者职务：

　　黄嘉棣皇氏集团股份有限公司董事长、自治区工商联副主席(兼)

　　覃焕焱来宾市投资促进局副局长

　　卓君广西南宁市军师文化传播有限公司董事长