黄文论：发展乡村产业 助推乡村振兴

发展乡村产业  助推乡村振兴

——黄文论委员的发言

　　近年来，自治区党委政府紧紧抓住发展乡村产业、打造各地特色产业发展这一主线，以发展乡村产业弥补我区农村经济短板取得了一定成效，但在乡村产业发展方面仍存在一系列问题。

　　为此，建议：

　　一、优化产业模式，增强村集体“造血”功能

　　充分利用村集体的机动地培育一批经营实体，壮大村集体经济和拓宽村集体收入渠道，带动村民就业。鼓励乡村党员创业，以“党建链”带动“产业链”“工作链”和“服务链”，采用“支部+合作社+农户”的产业模式，使农村村集体经济能稳定实现增收。探索推进全区农村集体土地制度改革，用足用好增减挂钩政策，为村集体经济的发展注入新动能，增强村集体的“造血”功能。

　　二、做大做强特色优势产业

　　一是依托我区优势资源和生态环境及产业基础，以科技创新为支撑，构建高效绿色农业全产业链;二是突出特色，重点扶持全区各地市县区“一乡一品”“一村一特”经济发展模式，逐步形成乡乡有品牌、村村有特色的农村产业新格局;三是在产业发展方面，自治区政府相关部门要做好引导工作，以减少农业产业同质化带来的风险，最终实现我区农业产业结构优势互补、良性循环的良好格局。

　　三、推进融合发展，打造特色品牌

　　一是创新产业融合发展模式，促进农业与关联产业的融合发展。通过加大农业与现代产业要素的跨界配置力度，形成“农业+多业态”的融合发展模式;二是培育壮大农村产业融合的主体，打造一批具有引领作用的龙头企业，使其带动相关产业的联动发展，同时鼓励有生产技能和生产经验的农民参与，形成多主体参与的产业融合态势;三是构建多维度产业融合发展格局，在县城—重点镇—特色村—居民集中居住点多个维度上实现产城高度融合，在特色产业、主导产业和优势产业上进一步实现产业多维度融合发展;四是合理开发文化、民俗、康养等特色旅游产业，促进特色资源保护与农业产业化发展有机融合，引导发展以乡村旅游、电子商务、物流运输等现代服务业为主的第三产业。

　　四、搭建平台，做好服务，培育特色融合发展服务体系

　　围绕现代农业，结合本地的特色农业，推进当地一、二、三产业融合发展，打造出符合当地文化特色的集采摘、观赏、餐饮等为一体的观光旅游农业，创新产业经营模式，培育多元经营主体，完善特色农业产业融合发展服务体系。在乡村振兴信息平台建设方面，要搭建好平台，为下一步乡村振兴做好服务保障。比如建立服务综合体，实行一站式服务，让民众对乡村振兴的保障满意度不断提升。为乡村组织振兴设立系列工程，统筹各种有利因素，多方协力合作和借鉴外地经验举措，达到实现资源优势互补效果。

　　五、在人才队伍建设上，加大人才培养力度

　　由于当前农村都面临过务农人员高龄化，劳动力流失等问题。一是要加大相关政策和资金的支持，吸引乡村人才回乡创业，培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民、善经营”的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供新动力;二是加强农村基层党建，确保乡村振兴工作的开展充满活力，打造农村基层组织，培养更多的优秀乡村人才，建立健全乡村社会治理体制;三是乡村集体在经济上，要以发展村班子为主，做好村班子的配备。可以通过党员群众换届推选，也可以通过组织考察，按程序任命，这样既合法合理，也不会将人才挡在门外。

　　六、通过科技创新，推动乡村振兴

　　打造农村农业科技的立体化创新的机制，科技创新推动乡村振兴，调动乡村经济的发展活力。推动互联网、大数据、云计算等多种先进科技和农村经济的融合，引导农民创新，促进当地产业结构的升级和转化，引导农民利用科学技术，促进乡村经济发展实现乡村振兴。

　　作者职务：百色市人民政府发展研究中心副主任