左碧辉：“多向发力” 营造良好营商环境

“多向发力” 营造良好营商环境

——左碧辉委员的发言

　　优化营商环境就是解放生产力、激活创新力、提高竞争力。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境，提出要改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。自治区党委、政府把优化营商环境作为事关全区发展的大事来抓，先后出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》《广西壮族自治区优化营商环境条例》《2020年全区优化营商环境实施方案》，逐步形成了优化营商环境的政策法律体系。全区营商环境不断改善，为推动经济高质量发展营造了良好的营商环境氛围。但是，对标先进省市，特别是与粤港澳大湾区城市相比，与打造全国一流营商环境的目标相比，我区仍然存在一些短板和不足。优化营商环境是系统工程，是一个众人拾柴火焰高的事情，不能仅仅把责任推给政府部门，更需要市场、企业、政府和行业协会“多向发力”。

　　为此，建议：

　　一、市场发力打基础

　　市场是现代经济的竞技场，良好的市场规则和秩序，是优化营商环境的前提。应强化市场第一意识，让市场在经济活动中唱主角;不断地细化完善市场规则，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范;完善法治有序的市场秩序，逐步形成严格的法治氛围、法治环境。

　　二、企业发力当主体

　　现代经济的活力来自于企业、来自于企业家精神，企业也是营商环境好坏的关键，应在优化营商环境中当先锋。企业要遵守市场规则，讲求契约精神、诚信意识，既要遵守他律，更要严格自律，按规矩和游戏规则“出牌”;要诚实守法经营，敢于对各类投机取巧、短期不当行为说“不”，对企业负责、对产品负责、对消费者负责，把全部心思和精力放在生产和经营上;要树立合作意识，发扬团队精神，实现全产业链的互利共赢，当好高质量发展的运动员;要有长远的发展规划和目标，培育良好的企业文化，勇于打造“老字号”的品牌、“百年老店”的企业，切忌有“捞一把就走”的想法和短期逐利行为。

　　三、政府发力做保障

　　政府是经济活动的裁判员，发挥政府的职能和作用，是经济行稳致远、健康发展的关键因素。为此，政府要像社会期望的那样义无反顾地担起自己的责任，做合理市场规则的制定者，营造公开、公平、公正、有序的竞争氛围;做企业创业经营的服务者，紧扣“服出便利和品质”，着力推进服务创优;做市场行为的监督者、秩序的维护者，紧扣“管出公平和秩序”，着力推进监管提能;做职工利益的保障者，依法依规维护好职工的各项合法权益。

　　四、协会商会发力成纽带

　　行业协会和商会，一头连着政府，一头连着企业，理应发力成为营造良好营商环境的纽带。各级商协会应当好以下四个角色，共同为我区营造良好的营商环境：力求做好企业与政府沟通的联络人，力求做好行业利益和诉求的代言人，力求做好行业内企业关系的协调人，力求做好企业自律和他律遵守的监督人。

　　作者职务：民进贺州市委主委，贺州市政协提案和社会法制委员会主任