当前位置：“嫁姑娘”论
一
在旧社会，老两口养了个俊俏的姑娘，待字闺中，在择婿的时候无疑会有如下几种现实考虑：首选当然是大户人家、有权有势之家，自己姑娘进入这样的家庭地位尊贵，衣来伸手、饭来张口，父母借光。第二种选择是婆家不是大富大贵，虽仅为小康水平，但家人知书达理、子孝母慈、团结和睦，把姑娘嫁到这样的家庭，婆媳关系好、夫妻关系好，姑娘不受气、不受穷，父母心里踏实。第三种情况可能会嫁给个穷光蛋，这个穷光蛋无权无财，但对姑娘是实心实意地好，捧在手里、含在嘴里，讨到口饭也要先给媳妇吃，嫁给这样的人虽然无奈，但父母会放心，而且小两口共同创业，也不见得将来的日子会直穷下去。“客商投资如嫁女”。这些心理在投资商中表现得很明显：客商投资时，自然首选资源丰富、区位条件好、产业基础雄厚的地方；其次是资源条件比较殷实、投资环境宽松、市场体制完善、政府不干预企业的自主行为、不“横征暴敛”的地方；最后是些经济落后、产业基础薄弱，但当地领导有干实事和全心全意为企业服务精神的地区。作为经济欠发达地区来讲，如何把“资金”这个“俏姑娘”娶到家，没有别的办法，只能加快调整思路、优化投资环境。上下需统认识，从制度创新、机制转变、法制环境、行为规范及人文环境等各方面入手，全面协调推进软环境建设。
二
优化环境首先要找到环境之痛在哪里。我看，“痛”的表现还是不少的，可以用十个“三”来归纳。“三低”：部分机关工作人员水平低、信用低、风格低。“三多”：会议多、应酬多、文件多。“三乱”：乱收费、乱罚款、乱摊派。“三怕”：怕负责任、怕担风险、怕得罪人。“三不”：不管时效、不求质量、不讲诚信。“三讲”：讲条件、讲待遇、讲享受。“三少”：下基层少、认真研究政策少、创造性工作少。“三看”：看有没有报酬、看有没有交情、看有没有背景。“三个倾向”：有嫌贫爱富倾向、有虚报浮夸倾向、有利益至上倾向。“三个来去”：领导批来批去、部门推来推去、事情拖来拖去。干事业要有干事业的环境。如果个地方和单位干事的不如看戏的，干得多的不如干得少的，干得多就错得多，是非界限不明，好人主义盛行，正不压邪，甚至乱告乱“捅”，人心惶惶，搞得做事的很憋气、很泄气、很生气，谁还有心干事？又怎么干得成事？因此，营造个干事的好环境很重要。我们要形成这样个氛围，谁干事业支持谁，谁有光彩打扮谁，谁有功劳奖励谁，谁有过错惩罚谁。要使那些真正想干事、会干事、真干事、干成事的人香起来，把那些不干事、乱干事、假干事、干坏事的人弄臭下去。要人人都争树优良形象，争创优质服务，争当优秀干部。为了扩大投资和促进项目建设，就要大力改善投资环境。头猪八个部门管，谁还敢来？个干部就卡死个项目，谁不怕这个地方？
三
抓发展靠什么？有的同志会说，靠资源，有资源就有切。有这样看法的同志不要忘记，世界上资源最丰富的地方是中东、非洲，是很多现在不发达的国家。有资源不等于有发展，有资源不等于有财富。很多地方旦资源开发完之后，就是最贫穷的地方。相反，很多地方没有什么资源，发展却是无法想象的好，像昆山、义乌就是明证。有的同志会说，靠人才，有人才就有切，人可以创造世界。我也请这些同志别忘记方水土养方人，人是环境的产物，跳不出环境的制约。也有同志还会说靠这样靠那样。这说明，我们有必要弄清楚发展靠什么的问题，弄清楚发展之源、发展之本。我认为，个地方的发展，小本是资源，大本是人才，根本是环境。实践证明，个城市和地方的核心竞争力就是环境。如果个地方连世界级大公司和大老板去投资都赚不到钱，谁敢来？相反，如果连傻子投钱进来都有赚，这个地方谁不来？如果大家都往个地方投钱，这个地方不发展，可能吗？足见环境建设多么重要。我认为，环境问题要年年讲、月月讲、天天讲。今后区域之间的竞争不仅是资源优势的竞争，不仅是区位优势的竞争，根本的是环境优势的竞争。哪个地区能够率先提供更清晰的法律环境、更便利的服务环境、更规范的市场环境，资本、人才、技术等生产要素就会向那个区域流动，那个区域超常规、跨越式发展就会成为可能。过去招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。
在新轮的地区竞争格局中，环境已成为招商引资、加快发展的第要素，越来越多的地区在想方设法改善和优化发展环境，打造政策的“洼地”、服务的“高地”，吸引资金、技术和人才等各类要素，促进地方发展。目前，机关的办事效率、服务态度、工作质量等，已经成为投资软环境的重要组成部分，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改革行政管理体制、改善投资软环境，作为赢得竞争优势、实现经济快速发展的关键要素。我们要奋力追赶，不甘人后。
（2006年12月）
作者系广西壮族自治区政协秘书长、办公厅主任
