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发挥政协组织优势 助力营造崇左团结和谐的社会生态
自治区第十一次党代会提出，未来五年广西要营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，奋力实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，谱写建党百年广西发展新篇章。大会突出强调，必须倍加珍惜和维护团结和谐的社会局面，最广泛地凝聚和发挥好全区各族人民团结奋斗的力量。和谐稳定的社会秩序，安定团结的社会环境，既是崇左各族人民的共同愿望，也是崇左把握新形势、抢抓新机遇、实现新发展的需要。人民政协在维护民族团结和促进社会和谐中具有多方面的优势，在崇左做“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的伟大实践中，崇左市各级政协组织要积极发挥组织优势，助力营造团结和谐的社会生态。
一、团结和谐的社会生态，是改革所仗、发展所需、人心所盼
广西是边疆少数民族自治区，崇左又是全国壮族人口最集聚的地级市，有4县（市）与越南接壤，边境线长533公里，占广西陆地边境线长一半以上，稳边固边安边的任务非常繁重。因此，崇左是否团结和谐稳定，事关广西、全国的边境稳定。建市以来，市委、市政府始终把促进团结和谐的社会生态作为一项基础性、战略性工程来抓，开创了民族和睦、政治稳定、社会安定的良好局面，为崇左赢得了十三年稳定快速的建设发展期，连续多年获得全国民族团结进步奖，团结和谐的社会生态成为崇左的一面旗帜。但是，这种局面不是一劳永逸的，它需要我们更自觉更主动地去不断维护、不断巩固和发展。崇左不仅是少数民族地区，更是欠发达后发展的“老、边、山、穷”地区，经济基础比较薄弱，各项建设相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨而繁重。团结和谐的社会生态，是稳中有进、加快发展的支撑保障，对于崇左全面深化改革，做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，谱写建党百年崇左发展新篇章，具有重要而深远的意义。
二、人民政协在助力营造团结和谐的社会生态上具有多方面优势
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是多界别组成的最广泛的爱国统一战线组织。团结和民主是政协工作的两大主题，政治协商、民主监督、参政议政是政协的三大职能。人民政协作为大团结大联合的组织，是党和政府联系各界群众的重要桥梁，是促进社会和谐稳定的重要力量。在维护和增强团结和谐社会生态方面，政协具有独特优势，习近平总书记指出，人民政协具有“代表性强、联系面广、包容性大”的优势。代表性强体现了多党合作和政治协商制度下我国各民主党派、人民团体以及各族各界人士参与国家事务的民主权利，实现在我国体制内不同社会阶层和利益群体充分有序地政治参与；联系面广则可以拓展群众有序参与社会公共事务、表达利益诉求的民主渠道，协调各种关系、化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。通过政治协商、民主监督、参政议政广开言路、广听民意、广集民智，把不同党派、团体、界别、阶层的利益诉求反映并体现在党和国家重大决策当中，实现经济社会科学协调可持续发展；包容性强体现了人民政协是最广泛的爱国统一战线的特性，在爱国主义的旗帜下，坚持包容不同的人和不同的意见，兼顾各界利益，兼听各种意见诉求，兼容各方智慧。人民政协要发挥联络友谊，沟通情感、争取人心、凝聚力量的作用和优势，超越意识形态和社会制度的差异，用“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦来团结和凝聚力量，实现海内外中华儿女的大团结、大联合。
三、发挥政协组织优势，助力营造崇左团结和谐的社会生态
（一）要善于发挥代表性强的优势，建言献策促发展，凝心聚力促团结
政协委员是以界别代表的身份履行政协职能的政治力量，是界别参与民主政治的代言人，每位政协委员的背后，都有一个庞大的他所联系的社会界别。政协崇左市四届委员会积极吸纳各党派、各人民团体、各阶层、各民族和宗教界的代表人士，共产生20个界别政协委员，委员来自各行各业、方方面面，具有广泛的代表性。“了解各界别的意见就基本上了解了多数人的意见，掌握了各界别的情况就基本上掌握了整个社会的情况。”各级政协组织要把增进团结作为政协各项工作的中心环节，通过做好团结和联合政协委员的工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，促进各党派之间的团结合作，促进包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结，为营造崇左团结和谐的社会生态凝心聚力。同时，政协委员作为各个界别的代表人物，他们的聪明才智、合理的意见建议，能够带动和影响各自所联系的界别群众，为推动经济社会发展贡献才智。政协崇左市四届委员会300多名委员中，既有各地区各部门的领导干部，也有各行各业的优秀代表；既有各党派团体的负责人，也有无党派人士；既有国有企业的管理者，也有非公经济的佼佼者和优秀的异地商会代表。各级政协组织要积极发挥政协委员人才荟萃、智力密集的特点，组织政协委员开展政治协商、深入调查研究、提出意见建议，为促进崇左经济社会快速健康科学发展建言献策；要发挥政协委员人脉资源丰富、对外联系广泛的特点为招商引资服务，切实把人脉资源转化为项目资源、发展优势；要发挥政协委员是民营企业领军人物的特点，鼓励委员在经济建设中勇于创新，大胆创业，推动形成大众创业、万众创新的生动局面。
（二）要善于发挥联系面广的优势，畅通渠道促连心，化解矛盾促和谐
崇左是老少边欠发达地区，社会矛盾复杂，脱贫攻坚、民族团结和边境稳定的任务重。政协一头连着党委政府，一头连着千万百姓，是解决好服务群众“最先一步路”和“最后一公里”的桥梁纽带。政协组织要坚持为人民履职、为民生尽责，及时了解和反映不同群体的利益诉求，密切关注教育、医疗、住房等涉及群众切身利益的问题，不断开展和推进基层协商民主，继续在推进脱贫攻坚、发展社会事业、优化公共服务等方面主动作为，努力助推民生改善，维护群众合法权益，促进社会公平正义，让人民群众有更多获得感、幸福感。要充分发挥界别在团结联谊中的独特作用，强化界别民意通道功能，完善界别群众利益表达机制，主动做好反映界别民情、表达界别民愿、传递界别民声的工作。政协委员要主动履行社会责任，深入到矛盾较多、问题较多的地方，了解就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的热点问题，教育引导群众以全局意识和发展眼光看待现存问题，协助各级党委政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作。这两年，崇左市政协与市人大联合组织驻崇左的自治区人大代表、政协委员，对口岸经济、文化旅游发展情况开展集中视察，凭祥市政协把基层民主协商会开到群众家门口，协商民主活动接地气赢人气，都是很好地探索，不仅有利于民生改善，也有利于理顺情绪，化解矛盾。总之，政协委员联系广泛，最容易“从群众中来”，集中反映群众的意愿和发展要求，推动制定和完善党的政策；也最容易“到群众中去”，把党的政策到群众中宣传，形成共识和合力。所以，政协委员既要当好群众的“代言人”，抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，真实反映群众的意愿和要求，又要架好党委政府与群众之间的“连心桥”，主动向群众宣传党的方针政策，把全市上下思富求变的愿望和热情引导到加快发展上来，减少阻力、增强动力、形成合力，维护安定团结的政治局面，营造加快发展的浓厚氛围。
（三）要善于发挥包容性强的优势，民主监督促实效，求同存异促同心
政协献策不决策，立论不立法，参政不行政，较少受部门或地方利益的局限，能够按照自己的所见所想客观公正地反映社情民意，提出意见建议，也敢于讲真话、说实情，所提意见建议往往既能代表人民群众的愿望和要求，又容易被党政部门所接受。政协要发挥这一优势，积极开展民主监督。当前，各级政协组织要紧紧围绕造好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”，通过基层民主协商、提案办理、专题调研、委员视察、社情民意信息、开展评议等方式和途径，加强对重点项目建设、优化发展环境和其他涉及民生方面的民主监督。政协包容性强，不等于乱说话，说乱话，政协组织要注意引导委员说积极的话，说正确的话，力求每次监督都“说得对”、“说得准”、“有实效”。要营造一种求同存异的民主氛围，使政协委员在充分表达自身利益诉求时，敢说话，敢争论，没有怕抓辫子、戴帽子之虞。不管他表达怎样的意见，即使有异议、不赞同，也都能尊重他的话语权。政协委员敢于代表所联系的新社会阶层的利益，敢发出不同的声音，不应受到任何的指责，反而是应该得到鼓励。如果每个政协委员都能有针对性地拿出自己的提案与建议，每个人都敢于为自己所代表的阶层仗义执言，民主氛围才会更加浓烈，民主政治才会不断走向健全。
