崇左市政协委员叶建军：提高政协调查研究能力的思考

       习近平总书记强调指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”人民政协开展调查研究是党和人民赋予的政治责任，是发挥协商民主重要渠道作用的基础工作。在政协,没有调查研究就没有发言权，就没有献策权.为此，政协组织要坚持问题导向，把调查研究作为政协工作的活力之源、动力之本、履职之要，切实提高调查研究能力。

       结合履职实践，笔者认为，提高政协调研研究能力，就要做足三个功课。一是要做足创新方法功课。要想高质量搞调查、高水准提建议，就要以创新的思维加强统筹协调，发挥整体功能，做到“三个结合”：坚持调研与视察相结合。从视察中发现问题，选择课题进行深层次调研。坚持直接调研与协调调研相结合。对一些大型综合性课题，政协要组织党派、团体和相关部门联合调研、协同作战；对一些专题性课题，按照专题、专家相结合的原则，整体联动，集思广益，使形成的调研报告具有创造性、科学性和可操作性。同时，坚持深入调研与借鉴他人调研成果相结合。二是要做足实地调查功课。在调研形式上要与时俱进。采取系统联动、集中座谈、个别走访、问卷调查、察看现场、咨询论证等方式，做到走访与调查相结合，座谈与咨询相结合，协商与资政相结合，以达到调查研究的较好效果。在调研的视觉上要更高更新。在调研内容上要由表及里。要深入实际摸清情况，做到多看多听多思考，由外到内，由此及彼，解剖麻雀，力求调研内容充实、完整、全面，有参考价值。在调研工作中要求真务实。开展调查研究要树立实事求是和求深、求细、求精、求准的工作作风，真正深入第一线，直接与干部群众座谈、讨论，充分占有第一手资料。对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。三是要做足分析论证功课。调研研究不仅要发现问题，关键在于分析问题，推动问题的及时有效解决。调查研究的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求在调研中要广开言路，而不是主观臆断；要博采众长，而不是自以为是；要讨论印证，而不是凭空想象；要对大量的调查材料，如座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议、相关法规等进行科学分类，归纳整理；要善于在比较、鉴别中多方位、多侧面地认清事物的本来面目，避免调查的主观性、片面性和表面性；要充分占用实事材料，核准情况数据，弄清来龙去脉，科学分析原因，真实反映事物的本来面目，避免只顾一点，言过其实，以偏概全，即兴之作。

       2011年，我们针对“做大做活边境贸易，做好“边”的文章”这一专题，广泛开展调查究研，为通贸兴边，提出“边贸无边，以边兴边”的建议。2012年又在调查研究分析论证协商的基础上。写出《大力引进外贸企业，拓宽边贸市场，搞活龙州边贸》的调研报告，提出8条建议。县委、县政府高度重视和采纳，加大招商引资力度，促进了龙州口岸经济迅猛发展。全县外贸进出口总额从2011年的6.21亿美元增到2013的27亿美元，年均增长167.39％,外贸企业总量不断增加。□叶建军