坚持党建引领 厚植为民情怀
□ 南宁市政协主席、党组书记 杨维超
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调,新时代新征程,人民政协要发扬优良传统,牢记政治责任,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
南宁市政协党组始终深入贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,聚焦围绕中心、服务大局,牢固树立党建引领、履职为民的鲜明导向,积极写好党建与履职深度融合的新文章,以有力有效的政协党建工作引领首府政协事业高质量发展。一年多来,市政协把做好党建工作的过程,变成提升履职能力的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成为人民服务的过程,用政协履职的“温度”和“力度”,呈现政协工作的“态度”和“精度”。
一、建好组织夯根基,党建引领强起来
南宁市政协坚持把党的领导作为必须恪守的根本政治原则,牢牢把握政协组织的鲜明政治属性,教育引导广大政协委员和政协工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持党的领导。始终把党的领导贯穿政协工作全过程。严格执行重大事项请示报告制度,年度的协商计划等重要会议、重要活动、重要部署及时向市委请示报告,确保市政协工作与市委要求方向一致、步调一致,政协工作得到市委高度重视和大力支持。正是在党的领导下,在共同目标的指引下,政协各参加单位、全体政协委员能够充分行使各项民主权利,能够围绕中心开展协商、献计出力,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。
严密组织体系。充分发挥政协党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用,统筹推进南宁市政协党组、机关党组、机关党委、机关各党支部、专委会党员委员活动小组“五位一体”党建联抓的工作格局,构建“市政协党组—市政协系统党建工作协调指导小组—市政协专委会党员委员活动小组—市政协党员委员”和“市政协党组—市政协系统党建工作协调指导小组—县(市、区)政协党组—县(市、区)政协党员委员”党建“双线”指导新机制。完善市政协党组成员联系市政协领导班子党外副主席和各民主党派南宁市委、市工商联班子成员中党外委员,市政协党组成员联系界别党员委员和党员委员联系党外委员,市政协党组成员、机关党组成员联系相关委员企业党支部和机关党支部与相关委员企业(部门)党支部联建“三联系”走访制度。每年坚持定期召开政协党的建设工作暨机关党风廉政建设会议,持续开展“同心聚力跟党走 团结奋进新征程”“为国履职践初心 团结奋斗铸伟业”主题党建系列活动,深化“一县区一品牌 一支部一特色”品牌创建工作,将党建工作融入日常、化作经常,扎实推进“两个全覆盖”从“有形”向“有效”转变。
完善制度机制。持续擦亮“政协之政”的鲜明底色,坚持每年制定出台全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单。建立市政协党组、机关党组定期听取党建工作汇报机制。坚持谈心等制度,“一把钥匙开一把锁”,最大限度地发挥党员教育温暖人心、凝聚人心的作用。将推动党建与履职深度融合的具体部署、人民政协成立75周年庆祝活动、拓展“邕系”党建品牌等工作纳入2024年南宁市政协党的建设工作要点,高站位推动落实落细。
构建品牌矩阵。以“同心向党”总品牌为牵引,持续打造了21个优秀党建品牌,形成了以市政协党建品牌为中心,每个县(市、区)、每个专委会有一个特色品牌的党建品牌矩阵。今年,创新将南宁市政协党建工作延伸至县(市、区)政协、委员企业、委员联络站(工作室),党建工作的触角延伸更广,辐射面更大,逐步形成机关党建、专委会党建、党建联建等多维党建品牌矩阵。
二、做深履职重实践,创新融合精起来
南宁市政协强化机关党建走在前、作表率的示范引领作用,以高质量党建助力高水平履职,助力全市经济社会高质量发展。
做强“党建+协商议政”。围绕“国之大者”“民之关切”精准选题,助力助推广西建设“一区两地一园一通道”、南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市的任务目标献计出力。围绕推动数字经济与制造业深度融合、以人为核心推进以县城为重要载体的新型城镇化、加强现代设施农业建设、加强住宅小区电动自行车管理、推进邕江两岸文化旅游带高水平综合开发等议题深入协商议政,形成了全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会常态化协商格局。开创了三微(微提案、微建议、微协商)联动协商平台,开展“微提案·直通车”“微建议”“微协商”,帮助解决群众微困难、微需求。开展远程协商、网络议政等创新化协商探索。今年以来,共形成调研报告、视察报告30多篇,5篇调研报告被收入《南宁经济社会发展报告(2024)》蓝皮书。《以服务南宁在越企业管理和贸易人才为起点 做大做强跨境人才链的建议案》《关于“推动数字经济与制造业深度融合加快构建现代化产业体系”的建议案》获得自治区党委常委、市委书记农生文的肯定批示,一批高质量协商成果转化为助推首府高质量发展的具体举措。
做实“党建+民主监督”。对市委、市政府、市政协主要领导领衔督办的重点提案办理情况,开展“回头看”民主监督视察活动。专委会党员委员活动小组切实把落实中央、自治区党委和市委重大决策部署的工作,有效嵌入专委会民主监督履职中,把民主监督同经常性履职结合起来,综合运用会议、视察、调研、提案、反映社情民意等形式,围绕推进南宁建设中国—东盟生活用纸产业基地情况、构建南方生态安全屏障情况等议题开展重点监督,推动问题解决10多个。选派委员参与行风政风评议、电视问政等活动,助推党政决策落地落实,扩大民主监督效能。今年参与民主监督委员有300多人次。完成了市委深改委下达的“完善电动自行车停放安全隐患治理机制”专项督察任务。
做优“党建+提案工作”。始终坚持党的全面领导,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯彻到《提案工作条例》?修订过程中,确保?修订工作突出党委的引领和统筹作用。组织委员围绕科技创新、产业发展、改善民生等内容撰写高质量提案,改进和完善提案办理协商工作机制,印发《南宁市政协关于提案督办协调“全覆盖”的实施意见》,创新建立“政协领导牵头、专委会分工负责、提案人全程参与、督办协调全面覆盖”的提案督办协调工作机制。创新推进同类提案集中办理,将立案提案中的203件分类归并为66个类别,提案办理数量减少了137件。创新开展南宁市青少年模拟政协提案征集活动,评选出市级优秀作品200件、组织实施突出单位10个、优秀指导老师20名。深化提案“第三方”评估工作,探索建立提案办理协商协调工作机制。
三、培优队伍提质效,智慧力量聚起来
作为国家治理体系的重要组成部分和社会主义协商民主的专门协商机构,人民政协组织所具有的制度优势可以在促进凝聚共识中释放出独特效能。
用情走访聚人心。建立健全市政协党组成员联系相关界别党员委员、同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员等制度,及时传递党政“好声音”,帮助反映和协调解决问题。深入开展“大排查、化矛盾、护稳定”专项行动,常态化开展“访民情、问民意、解民忧”活动,市政协领导班子深入全市30多个村(社区)走访调研,听取意见建议,化解矛盾纠纷20多起,解决问题40多个。连续3年开展我为群众办实事“三个一”实践活动,共解决群众急难愁盼问题50多个,打通服务群众“最后一公里”。今年,南宁市政协认真贯彻落实全市民生工作大会精神,聚焦“一老一小”“优居安居”“学有优教”“社保兜底”“基层治理”等重点领域重点问题议政建言,2024年涉及民生问题协商议题7个,涉及民生提案占比超过60%、社情民意信息占比超过80%。
用心服务聚人才。大力推动委员联系服务界别群众制度和常态化建设,出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见(试行)》,每位委员每年要结合委员界别和工作岗位,组织或参与为民办实事好事不少于一件。充分利用委员联络(工作)站(室)等平台,每位委员每季度至少参加一次基层协商活动,充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛优势,为首府高质量发展聚人才、出力量。文化文史和学习委党员委员活动小组协助自治区政协成立全区首个两级政协联建界别委员工作室;教科卫体委党员委员活动小组助推在全区政协中率先成立“科教振兴 委员行动”委员工作室2个。今年,选树表扬40名政协委员履职先进个人、4个机关优秀党支部、31名优秀共产党员,激励政协委员和机关党员干部充分发挥主体作用和先锋模范作用。
用力宣传树形象。擦亮《邕有协商》《政协故事》全媒体协商宣传品牌,有效增强了南宁政协的辨识度,提升了政协工作影响力。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年和中国人民政治协商会议成立75周年,开展“为国履职践初心 团结奋斗铸伟业”党建系列活动10余项,在委员和机关干部中激发爱党爱国爱民的情怀担当。市政协党组成员带头深入基层开展党的二十届三中全会精神宣讲,扩大覆盖面,增强实效性。各类新闻媒体宣传报道市政协履职新闻700多篇(条),其中《人民政协报》新闻稿件10多篇。