关于加快大型专业市场建设促进商贸发展 增加就业的建议

  《城乡居民收入倍增计划》在“发展现代服务业促增收”的章节中提出要推进大型商品交易市场建设，我表示赞同。但我认为要增加城乡居民收入，还必须加快大型专业市场建设，促进商贸发展，增加就业。借此机会，我谈些不成熟的想法供参考。

    建设和培育专业市场有如下作用：①可增加就业。据市场调查分析，若建成10万平方米的市场营业面积，可新增1万2千个就业岗位，1万2千人的就业，意味着1万2千个家庭进入城市生活，意味着1万2千个家庭生活有了基本保障。②可推进“三化”进程，带动人流物流信息流；③可拉长产业链条，带动相关产业发展；④可促进农业增效，农民增收；⑤可促进第三产业发展；⑥可增加税源。

    2010年，我作为市政协城市人口科学发展课题组成员到昆明和成都考察，发现两地的大型专业市场建设值得借鉴。如昆明市的螺蛳湾国际商贸城，是一个大型综合项目，占地7000亩，投资580亿。项目初期建成商铺25000个，入住25000户，日均人流量达20万人，整个项目建成后，入住人口可 达60万人。成都华侨城项目占地3000亩，已投资达45亿元，项目直接拉动就业机会6000多个。区内也有成功案例，如南宁的汽配城、玉林的中草药批发市场等。与它们相比，我市的区位优势明显，加快专业市场建设很有必要。

    当前，我市缺乏大型专业市场。个别市场布局不合理，市场规模较小，建设标准低，管理散乱，提供就业岗位有限，市场幅射力弱。要改变这一现状，建议应按照“建设大市场、形成大辐射、促进大繁荣”的发展思路，进一步整合和规范原有的专业市场，做大专业市场，逐步在市区内形成一个功能齐全、分布合理、上规模上档次、强辐射的市场体系。为此，结合我市实际，我们建议重点加快下列大型专业市场建设：

    一是建设汽贸城。现在防城区、东兴市建有多家汽车交易点，但由于分散经营，难以形成规模。建议做好规划，整合两地汽车交易点，在市城区建设规模较大的汽车销售集散地（包括汽车超市、汽车展销等）。

    二是建设红木城。目前东兴市的红木市场已初具规模，政府应进一步规划、引导，做大做强这一产业。

    三是建设物流城。物流业是经济发展的重要载体，对当地企业的发展提供很大帮助，同时物流本身也是一项产业。目前，我市物流业存在“多、小、散、乱”的问题，应规范好物流业管理，建设物流园区，集中所有物流业经营户到园区统一经营。

    四是建设建材城。目前，我市虽然城区内也有各种建材销售店，但比较分散，购买建材要跑遍整个城区，有时由于货不全，不得不到南宁去买，这样既麻烦，又增加开支。如果建成了建材市场，群众建房需要什么可直接到市场去购买。

    五是建设小商品城。利用边境游吸引外地游客的同时，通过汇聚东盟各国商品，形成特色市场，也能促进商贸发展，增加城乡居民收入。