防城港市政协2014年工作亮点回眸

    防城港市政协在刚刚过去的一年，积极围绕党委、政府的工作重心和民生发展，创新履职方式，拓宽履职渠道，各方面工作均取得了明显成效，亮点纷呈。

    亮点一：以专题协调会创新民主协调途径

    市政协积极围绕提升文化软实力、民生改善和生态发展的重点难点问题，精心选择了3个专题协商课题，向市委提出协商议政的安排建议，列入年度工作计划，并及时启动专题协调会的各项准备工作。市政协主席赵发旗亲自挂帅成立领导小组和3个专题调研组，分别由政协副主席牵头负责，联合专委会、参加单位、政协委员和政府职能部门、相关单位组成调研组，深入县（市、区）、基层群众和一线现场，多形式开展调研，广泛听取各方意见，全面掌握第一手资料，切实针对主要存在问题研究对策措施；落实委员认真准备协商议政发言；由分管副主席与市政府分管领导对接协调有关协商事宜。在充分做好各项准备工作的基础上，于2014年下半年先后召开了加强公共文化服务建设、防城江生态建设与环境保护、完善城区停车设施规划建设等3个专题协商会。专题协商会均由市政协一把手主持并讲话;市政府分管副市长到会听取政协委员发言并现场回应委员意见建议，提出加强和推进工作的计划安排和重点举措；市政府职能部门与政协委员积极围绕主题在会上展开对话交流，共同探索推进工作的办法。会后，他们又及时与政府职能部门协调、沟通，将各方面的意见建议汇总并形成协商建议书，报市委、市政府，推动协商成果转化。同心同向同题，谋求推动发展，专题协商取得了良好效果。

    亮点二：以“双联双助”活动创新服务基层群众的有效载体

    2013年，市政协在政协组织和政协委员中广泛开展以联系企业、联系群众，助推经济发展、助推民生改善为主要内容的“双联双助”活动“，取得了良好的开局。2014年，防城港市政协结合群众路线教育实践活动，认真打造”双联双助“活动升级版。切实优化活动方案和组织形式，召开”双联双助“活动推进会，部署和动员新一轮委员行动工程。深入发动市县两级政协委员，把”双联双助“活动与完成本职工作有机结合起来，通过深入企业了解实情，积极协调政府职能部门，帮助解决企业在用地、用水、用电、用工、融资、办证、税费、维权等方面的困难和问题；深入村屯、社区走访基层群众，了解和反映社情民意，力所能及地帮助基层排忧解难，为群众多办实事做好事。据不完全统计，2014年防城港市政协”双联双助“活动，发动委员帮助中微型企业协调解决困难问题189件次，向所联系企业提出各种发展建议52条；帮助基层群众办实事好事181件，帮助落实资金2270多万元，投入1720万元帮助联系点群众维修和新建了一批村屯道路，投入527万元修建农村校舍，帮扶五保户、特困户400多户共272万元，资助贫困学生800多人。真正使基层群众通过政协渠道得到了实惠，又为政协委员服务群众提供了新的平台，受到各方好评。

    亮点三：以更接地气的课题调研提升参政议政质量

    课题调研是政协履职的重要渠道和有效途径。市政协将参政议政的重点放在围绕科学发展重大课题深入调研、建言立论上。立足于课题调研要接地气，要虚功实做，调研课题不一定要多但一定要精的理念，精心筛党委政府重视、人民群众关心、调研成果能够落地的调研项目，组织力量进行深入调研。

    东兴国家重点开发开放试验区为全国同类试验区中面积最大、既沿海又沿边、唯一有港口的试验区。为使这一国家发展战略和中央、自治区赋予的各项先行先试政策真正落地，市政协选择了推进东兴试验区重点领域先行先试作为2014年的重点调研课题之一。组织精干力量开展深入调研，形成高质量的调研报告，并以常委会建议案的形式，向市委市政府提出了推进东兴试验区开发开放，要重点在金融服务、边境管理、劳务合作等九大领域先行先试的意见建议。充分反映实际情况、体现实际需要、便于实际操作的建议措施，受到市委市政府的肯定。市委书记金湘军对这一建议案作了批示，要求有关部门单位认真研究抓落实。

    建市20多年，卫生医疗事业健康发展。但现有的资源远不能满足人民群众快速增长的医疗卫生服务需求。人民群众对医疗卫生的呼声就是人民政协重点工作的方向。防城港市政协成立专题调研组，由分管副主席带队，先后深入港口、防城等城区基层医疗卫生单位，现场察看城区医院和部分社区卫生服务中心建设情况，倾听一线医务人员和群众意见建议，并参考外地有关方面的成功经验，认真研究论证优化城区医疗资源配置的可行性思路，向市委市政府提出了城北加强第一人民医院，城南完善港口分院，城西迁建市妇幼保健院，城东启用新建的港口区人民医院，市中心区迁建市中医医院，配套建设社区卫生服务中心的基本框架建议。这一接地气的调研选题和调研活动所形成的实际调研成果，经过领导批示程序，为政府职能部门在实际工作中所重视和采纳。

    亮点四：以推进性的视察活动增强民主监督实效

    市政协坚持把委员视察与民主监督有机结合起来，在政协委员视察工作中，由以往的保障委员知情权为主的知情性视察活动，转变为以助推党委政府中心工作为主的推进性视察，切实在围绕中心强化民主监督，发挥委员作用增强监督实效上下工夫。常委会积极围绕加快产业园区建设，发展园区经济、循环经济和非公经济，组织委员视察活动；围绕实施“十百千项目计划”“十大惠民工程”“教育卫生攻坚年”，以及创新社会管理等，先后组织委员对金川铜镍项目，针鱼岭大桥建设工程、市高级中学扩建、港口区部分社区公共服务建设情况，进行了专题视察。委员们对被视察单位所取得的成绩予以充分肯定，并实事求是地指出存在问题，提出推动工作落实的意见建议。各专门委员会也充分拓展委员视察平台，围绕重点提案办理情况、城区停车设施管理、防城江流域生态情况、公共文化重点场馆建设等，组织开展委员视察调研活动，积极助推相关工作顺利开展。

    亮点五：以人气指数比较高的方式拓展委员学习培训

    日前，市政协充分利用上级政协的资源优势，组织125名政协委员赴自治区政协开展为期一天的集中培训。时间虽短但内容丰富、形式灵活。上午，组织政协委员到广西政协文史馆参观学习。在该馆图文并茂、形像生动、视频播放、电子查阅、一脉相承、立体展示的参观学习氛围中，委员们兴趣勃勃地享受了一场精神套餐，进一步加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认知和信奉。通过重温广西人民政协走过的光辉历程，更加坚定了委员们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。当天下午的培训学习安排委员提案讲座。在即将召开政协全会之前，安排委员学习提案撰写方法，委员们觉得非常必要和及时。担任主讲的自治区政协提案委领导在授课中，始终以2013年防城港市政协全会的委员提案为案例，深入浅出地讲评和传授提案撰写的基本要领，指出改进提案撰写需要特别注意的问题。委员们纷纷表示这样的培训学习听得进、记得住、学得懂。

    这是以人气指数比较高的方式拓展委员学习培训的缩影。市政协努力改变过去那种我讲你听“填鸭式”的呆板培训方式，代之以政协委员喜闻乐见、人气指数较高的形式开展委员培训，受到各方肯定和欢迎。为了培育政协文化，他们先后多次邀请知名画家、书法家为委员们现场演示作画技法和书法艺术。2014年5月，配合医疗服务课题调研，专门邀请了广西医科大何敏博士为辖区政协委员讲解区域医院规划建设、科学管理和综合服务知识。学以致用，边学边用，明显增强了委员履职能力。