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钦州市政协助推平陆运河建设侧记
以“政协之能”服务新时代“国字号”工程
——钦州市政协助推平陆运河建设侧记
“委员们提出的意见建议很有针对性和可操作性，会后将充分研究吸纳，进一步修改和完善规划编制。”2022年8月18日，国家交通运输部规划研究院课题组到钦州市就《钦州内河港总体规划》召开调研座谈会，对该市政协委员围绕平陆运河建设提出的意见建议给予高度评价。这是钦州市政协发挥专门协商机构作用，服务平陆运河建设的一个缩影。
平陆运河是新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河，建成通航后将缩短西江中上游地区入海航程约560公里，也将全面改变广西内河出海格局。结合运河建设实际，钦州市明确提出“要打通开放发展‘任督二脉’，努力把平陆运河建设成为‘开放河’‘绿色河’‘团结河’‘幸福河’。”随着平陆运河建设动员大会召开，运河工程项目正式开工，市政协闻令而动，全面拉开了服务运河高质量建设的序幕。
汇聚真知灼见 助推“开放河”建设
“要贯彻落实好平陆运河建设动员大会精神，发挥政协工作优势作用，围绕平陆运河提出建设性意见建议，为助推运河建设贡献政协智慧和力量。”在钦州市政协党组会议、主席会议上，市政协主席、党组书记吕洪安作出工作部署。
一河贯通，八桂向海。平陆运河建设是西部陆海新通道的骨干工程，事关广西改革发展大局，更事关钦州长远发展。自《广西综合交通运输发展“十四五”规划》印发以来，市政协便对运河建设保持高度关注，组织全市政协委员聚焦运河建设规划和开放发展多提前瞻性意见，多建“破冰之言”。
市政协主动作为，委员们积极响应，助推“开放运河”建设取得显著成效。去年以来，住钦自治区政协委员提交的《关于加快开工建设平陆运河的提案》被列为自治区政协重点提案，由自治区党委、政府、政协领导领衔督办；委员们围绕运河开放发展深入调研，提交提案41件；连续2年将涉及运河经济带建设等工作的3个议题纳入市政协年度协商计划，提出的12个方面30多条建议得到钦州市委、市政府主要领导肯定批示，并批转相关部门办理落实。
聚焦关键环节 助推“绿色河”建设
平陆运河是建设西部陆海新通道、加快建设交通强国的标志性工程。如何坚持绿色引领，把平陆运河打造成为世界级高水平保护的“生态运河”“绿色运河”，是委员们极为关注的热点话题。为了让委员们更加直观了解运河建设情况，市政协组织开展平陆运河建设专题调研暨“三级”委员联动履职活动，专门组织委员赴运河沿线的南宁横州市平塘江口、六景工业园区和灵山县沙坪镇、钦北区平吉镇等地进行深度调研、考察，并召开调研座谈会，听取中交水运规划设计院关于平陆运河建设相关工作介绍和钦州市发展改革委等部门的意见建议。
“要强化源头管控，优化工程设计和施工组织。”“要妥善处置各类废水，实现固体废物安全处置和综合利用。”“要大力实施运河沿线重要生态系统重大修复工程，提升生态系统质量和稳定性。”……委员们纷纷在视察中抛出“金点子”，拿出好办法。
运河项目建设过程中，饮用水源保护、生态环境保护和职务犯罪隐患、安全生产等诸多涉法问题不容忽视。对此，黄兆明等市政协常委和委员结合调研、视察所思所见，就如何推动“绿色运河”建设先后提交了《加强平陆运河建设法治保障》《做好平陆运河经济带消防专项规划》等一批“含金量”高的提案和社情民意信息，得到钦州市相关职能部门的重视，《钦州市平陆运河入海口近海段综合执法保障实施方案》等方案相继制定出台，促进平陆运河建设在制度、执法层面得到有力保障。
广泛凝聚共识 助推“团结河”建设
向海图强千帆劲，一河开发百业兴。“没想到平陆运河蕴藏了那么多商机！”“参与平陆运河建设，人人都是排头兵。”……在市政协举办的“共享运河新机遇 共建美丽滨城新钦州——2022年平陆运河商机分享主题沙龙”活动上，企业家们由衷感慨。分享会上，市政协传达学习平陆运河建设动员大会精神，并邀请市运河办规划部有关负责人重点介绍平陆运河规划建设情况、平陆运河经济带产业布局等方面内容，引起众多企业家的投资兴趣。作为“国字号”工程的平陆运河，不仅仅是直达江海的便捷通道，更是广泛凝聚共识、汇聚磅礴发展力量的重要纽带。
为进一步增进发展共识，市政协通过举办委员培训班、阅读分享会，开展学习研讨和委员联动履职活动，组织实地调研视察等形式，邀请相关部门和专家学者为企业家们详细介绍运河建设情况、宣讲运河政策机遇，着力营造共建共享运河机遇的良好氛围。在不久前市政协六届三次会议期间，市政协还特别邀请港澳委员、特邀嘉宾到运河项目建设现场参观考察，港澳委员和特邀嘉宾们深受鼓舞，倍感振奋，纷纷表示要团结一致，上下齐心，以多种形式为运河建设贡献应有之力。
增进民生福祉 助推“幸福河”建设
“要实实在在让广大人民群众共享平陆运河建设发展成果，让建成的平陆运河成为走向共同富裕的幸福之河。”这是市政协重点关注的领域和委员们履职建言的切入口。
“加快编制《平陆运河(钦州段)沿线沿岸景观概念规划》，重塑一江两岸景观，构建以运河为主的城市景观廊道和人文廊道。”“以运河为依托，联动桥梁、堤岸、景观及沿江楼体，打造互动式全沉浸水岸灯光秀，构成整体夜景照明体系，展现钦州的历史风貌和滨水景观。”市政协常委仇烈前等委员在市政协六届三次会议开幕会上作大会发言时提出。为加快建设幸福运河，市政协连续2年在全会开幕会上安排相关委员围绕增进民生福祉，加快运河建设作重点发言，积极争取党委政府和相关部门的重视支持。围绕党委所思、政府所想、群众所需、委员所议，市政协今年更是把“充分挖掘钦州历史文化资源，打造运河文旅经济带”作为专题议政性常委会协商议题，由市政协主要领导领衔调研，力争以更高质量建言助力幸福运河建设。
平陆运河是一项复杂浩繁的系统工程，必须持之以恒，迎刃而上，攻坚克难。市政协将着力加强自身履职能力建设，大兴调查研究之风，不断提高建言资政和凝聚共识水平，自始至终聚焦平陆运河的难点淤点堵点问题，多提管用对策，多行有用之举，以实际行动助推平陆运河建设成为名副其实的“开放河”“绿色河”“团结河”“幸福河”，切实在谱写新时代壮美广西钦州篇章中展现政协新作为、体现政协新担当。□ 潘玉山
