钦州市工商联“三招”提高政协提案质量

    去年以来，钦州市工商联把提案工作作为一项重要常态化工作来抓，不断创新工作举措，以“搭建三个载体、抓好三个环节、落实二个透明”严把提案的征集、提案、办理关口，使提案质量和办理效果得到大幅提升。

    搭建“三个载体”，抓好提案征集。搭建非公经济人士“了解政策”载体。开办了《钦州总商会》杂志和企信通服务平台，重点选登与非公企业息息相关的政策、法律法规，传达重要工作部署和重大决策和通报全市经济社会发展情况等。让会员和非公经济人士及时了解“上情”和“会情”，扩大会员企业和非公经济人士对非公经济时政的了解。搭建非公经济人士“学习讨论”的载体。在《钦州总商会》杂志中设立了“会员交流”、“参政议政”、“政策环境”等专栏，向会员企业和非公经济人士提供学习、交流平台，不定期组织会员和非公经济人士进行交流座谈或深入企业相互借鉴学习，开展多样式的调查研究，达到互相了解所关心的“热点”、“难点”问题。建立会员和非公经济人士意见建议问题信息库，收集非公企业、非公经济人士的声音，了解他们的呼声，通过汇集非公经济人士反馈的各方信息，积极引导会员企业和非公有制经济人士做好集聚提案的撰写素材。去年，共收集到意见建议17条，经梳理归纳9条。搭建非公经济人士“写作能力”载体，坚持在每年提案征集前，组织非公经济人士集中进行一次提案写作培训，提升他们的撰写能力，在征集提案时，转发市政协的《提案准备工作通知》、《提案撰写指导》等材料给会员企业和非公经济人士提供样本、格式，提高撰写提案质量和规范化，在会员撰写提案时，要求所提交的提案要达到有情况、有分析、有对策，要深入调研、要精雕细刻、要锲而不舍，要有思想性、针对性、可操作性，过好知情关、调研关、论证关、撰写关，让每件初定提案都能有一个突出问题。去年，经我会引导，会员企业和广大非公经济人士踊跃提交提案议案，委员自主拟写提案议题7篇，报送到我会9篇，经研究筛选报送提案议案5篇。

    抓好“三个环节”，提高提案质量。抓好提案审核环节，对征集回来的每件提案进行系统分类、筛选，重点对审查提案主题是否明确，行文是否规范准确，是否一事一案等三个方面内容是否有影响力和独到的见解。抓好会员提案的领导会审制度环节，召开会领导审议初拟提案专项会议，对会员上报的初拟提案进行审查，对初拟提案所反映的问题及数据是否客观真实、客观，是否符合相关政策、法律规定和立案标准，及时与会员交流修改，确保提案所提的建议或措施切实可行，具有建设性。抓好广泛征求意见环节，对符合立案标准的提案中存在的一些事实不清晰或涉及各职能部门工作内容做到事先到各职能部门调查了解情况，让每件提案都有依有据，也比较达到实际效果，使每个提案都尽可能成为好提案。

    落实“二个透明”，抓好提案办理。落实提案办理透明，对立案的提案进行跟踪落实，坚持办理公开透明，我会对每个案件坚持派出人员与承办部门进行沟通协调，积极配合承办部门完成提案的办理工作，听取办理意见建议，进行面对面商量解决问题的办法，实现提办方与承办方明白事由，有效地提高了提案办理的质量和效果，如由我会代表会员提交的《关于进一步加强我市物业行业管理的建议》，得到了承办单位的积极响应，多次与我会就如何进一步加强物业行业的管理作多次的深入探讨，使双方明确了办理主体、内容，现行政策、法规界限等，促进案件的有效推进。落实承办案件透明，对我会所承办案件，部门领导亲自过问，亲自抓落实，召开专项会议进行部署，明确责任分工，制定提案办理工作计划，落实专人负责办理，深入提案涉及的事件、事情进行现场了解办理，做到了解掌握提案的全过程及实情，提出办理措施，把提案办理公开，做到提案有“有落实、有答复”，达到“开门办案”效果，从而提高提案落实率，促进了提案的落实效果。

    在今年政协四届五次会议上，我会共向市政协提交提案5条。其中，《挖掘钦州文化底蕴打造“海上丝绸之路”文化旅游产业的建议》作为市政协第四届委员会第五次会议大会书面发言材料；《推进钦州电子商务产业发展的对策建议》作为市委重点提案；办结完成了《加大发挥商会作用，促进我市非公经济又好又快发展》等2个提案。