大会发言摘要（五）：完善引进重大产业项目效益预评估指标体系

    心声：部分引进项目存在对地方财税贡献不突出甚至没有贡献的现象，引进重大产业项目的预评估工作亟需加强，特别是预评估指标体系仍需进一步加强完善。

    引进重大产业项目的预评估工作，在推进招商引资向选资转变、促进产业集聚集群发展、实现节约集约利用土地资源等方面具有重要作用和意义。

    我市目前的评估指标，经济效益与社会效益兼顾，但更偏重对经济效益的评估，财税只是影响预评估结果的因素之一，财税预评估结果的权重还没成为影响项目是否落地的决定性因素。

    建议：进一步树立“招商选资”理念。在保证项目对地方经济社会总体效益的基础上，“选”那些对地方财税贡献较大的项目、企业，并把重大项目、企业对地方财税贡献的评估作为招商引资的前置条件之一，提高招商引资的质量。

    突出“财税”因素在预评估指标体系中的权重。在不断完善重大产业项目效益预评估指标体系的基础上，探索引进项目地方财税贡献与地方引进项目成本付出挂钩机制，并启动细化具体操作办法。

    进一步完善产业链式招商与注重增加高附加值项目的引进。在坚持“产业链”式招商理念的基础上，探索建立由行业主管部门为牵头单位的产业链上下游企业原料断供应急协调机制，谨慎承诺下游企业本地解决原料供给问题。

    探索建立预评估与现实差距而带来的风险应对机制，是今后财税预评估工作中仍需进一步思考的问题。