助力发展情系民生 钦州市政协发展20周年综述

    政协钦州市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会，是中国人民爱国统一战线的地方组织，是在广西区政协指导和中共钦州市委领导下进行多党合作、政治协商的重要机构。钦州市政协成立于1994年10月，至今已是第四届。钦州市政协成立以来，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕党委、政府的中心工作，组织和团结政协各参加单位、全体委员和社会各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为钦州经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

    1994年10月21日至25日，召开中国人民政治协商会议钦州市第一届委员会第一次会议，选举刘嘉森同志为政协主席。此次会议标志着钦州市政协的成立。市一届政协成立后，克服人员不足、缺乏政协工作经验和办公条件简陋等困难，根据新成立政协的实际，加强打好基础的工作，建立了工作机构，制订了相关的工作制度，加强政协队伍建设，按照“动起来，转起来，忙起来，活起来”的要求，充分发挥委员的主体作用，深入开展“四个一”活动（每位委员每年至少撰写一个提案、提出一项建议、引进一个项目、推荐一个人才）、“我为钦州献一计活动”和“为钦州临海工业献策活动”；围绕党委、政府的中心工作，组织委员就“科教兴钦”、加快财源建设、完善港口管理体制、发展钦州旅游产业等重大课题开展调研视察，形成了相关的建议案15件，调研、视察报告26份。1999年5月编印内部刊物《政协意见与建议》，至2000年8月，共编印68期，分专题组织刊登政协委员、政协参加单位的意见、建议，供党政领导决策参考。为了加快北部湾地区的经济社会发展，钦州市政协、北海市政协、广东省湛江市政协、海南省海口市政协倡议成立了环北部湾城市政协论坛，每年召开一次年会，组织专家学者积极为北部湾地区经济社会发展献计献策。加强文史工作，召开了纪念孙中山诞辰130周年座谈会、纪念冯子材诞辰180周年座谈会，举行钦州得名1400周年学术研讨会、纪念壮族先贤冯敏昌学术研讨会，组织开展了重评钦州八景活动，出版了《钦州文史》——《孙中山与钦州》、《民族英雄冯子材纪念文集》、《香港回归与钦州发展》等7本专辑。扎实做好提案工作，市一届政协共收到提案821件，经审查立案633件，办复率达98.26％，其中1996年至2000年办复率达100％。

   2000年9月19日至22日，召开政协钦州市第二届委员会第一次会议，选举熊武疆同志为政协主席。市二届政协围绕“以港兴市，以市促港，项目支撑，开放带动，建设临海工业城市”发展战略，围绕“323”工作思路和大港口、大工业、大旅游目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设作出了积极贡献。共形成了《关于进一步提高招商引资水平的建议案》等16份建议案，报送市委、市政府作决策参考的调研报告、视察报告60多份。积极探索创新提案工作的新途径，组织开展了“提案质量年”、“提案效益年”和“提案工作制度”活动，不断提高提案工作质量和水平。市二届政协共收到提案1237件，立案1104件，办复率达100%。许多提案办理落实后产生了良好的经济、社会效益，得到了人民群众的好评。加强宣传和文史工作，创办了《钦州政协》刊物，先后征集编辑出版了《民族英雄刘永福纪念文集》等5辑文史资料，有力地宏扬了钦州历史文化。

    2006年10月23日至26日，召开政协钦州市第三届委员会第一次会议，会议选举陆将和同志为政协主席。市三届政协坚持把推动钦州加快崛起作为履行职能的第一要务，想发展大事，谋发展大计，为发展出力。围绕实施好《广西北部湾经济区发展规划》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，组织开展专题研讨活动；围绕实施“以港兴工，三化互动”发展战略和“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”五大方略等重大决策部署，就加快把钦州建设成为现代化大港口、加快推进钦州滨海新城建设等重大课题开展专题调研、视察，形成建议案8份、调研视察报告103篇，市委书记、市长等党政领导分别在50多份建议案和调研视察报告上作出了重要批示，许多好的意见建议得到采纳，有的转化为决策思路或工作举措，为推动工作发挥了积极的作用。加大提案工作力度，创新提案征集方式，公开向社会征集提案线索，市三届政协共收到提案1331件，实际立案1078件，办复率100%。编辑出版了《钦州政协文史》——《钦州交通》、《钦州地区革命斗争史纪实》等3本专辑，争取广西壮学丛书编委会的支持，完成了《广西壮学丛书——冯敏昌集》的点校和出版任务。编辑出版了《钦江情——政协钦州市第三届委员会履职录》，认真总结市三届政协履行职能的经验做法，为今后政协工作的开展提供了有益的借鉴和参考。

    政协钦州第四届委员会第一次会议于2011年9月17日至22日召开，选举甘承会同志为政协主席。市四届政协坚持“党委想什么政协就议什么；政府干什么政协就帮什么；群众关注什么政协就反映什么”的工作理念，形成了“围绕一个目标、推进五大行动、抓好三项服务、提升六种能力”的重点工作思路，开启了钦州政协创新履职的新征程。自治区政协陈际瓦主席和市委、市政府主要领导对此作出重要批示，给予充分肯定。《人民政协报》在2012年10月16日至19日连续对我市政协创新履职情况进行系列报道。三年来，政协钦州第四届委员会在中共钦州市委的坚强领导下，围绕市委、市政府中心工作，以委员“五大行动”为抓手，履行职能尽心尽职，服务发展硕果累累。一是委员资政建言行动，议大事，出精品。精选议政重点集智出力，创设委员网上议政、议政例会新平台，深入开展调研视察，形成了关于“助解中小企业融资难”、“加快地方财源发展”等调研视察报告和建议案31份，得到市党政领导批示采纳。市四届政协一次会议至三次会议共收到提案741件，实际立案675件，办复率达100%。二是委员助政攻坚行动，协征搬，出活力。组织召开征地搬迁专题议政会，走访慰问征地搬迁户，举办征地搬迁专场文艺演出，有力地助推了中马钦州产业园区、钦州石化产业园区、钦州龟谷等重大项目的征地搬迁工作。三是委员协推“非公”行动，助融资，出实效。组织开展领导牵头、委员联组“一对一”服务民企活动，市县区政协委员结对服务341家民企，帮助民营企业解决用地、用电、用水、办证等困难问题；组建金融专家服务团，促成银企签约融资46.4亿元；打造用工服务品牌，建立服务企业用工培训基地，助推企业解决用工难问题。四是委员参建新村行动，抓重点，出特色。组织政协委员、协调联谊包村单位和有关职能部门帮助钦南区那彭镇屋背村等31个联谊村，加快农村道路、人饮工程等项目建设，组织卫生、科技、法律、文化艺术等专家服务团，举办技术培训班，为“三农”工作提供有效服务，组织委员积极参与“美丽钦州·清洁乡村”活动。五是委员共促和谐行动，献爱心，出形象。成立钦州市政协爱心慈善基金会，至2013年底共筹集善款1300多万元，援建了12家五保村，为全市残疾儿童购买康复器材和市老年大学改善办学条件，正在援建钦北区屯周、滨海新城茂盛小区年年丰等四家标准的敬老院，每年为全市200多名百岁老人发放慰问金每人1000元，积极弘扬中华民族尊老爱老优良传统和美德。此外，文史和宣传工作得到加强，成立钦州市政协理论研究会、书画院，开通市政协网站，编辑出版钦州文史第16辑《文物古迹专辑》。