坚持党的群众路线 深入推进委员“五大行动”

核心提示:“五大行动”的目标，是通过行动的深入推进，抓好服务委员履职、创业、树形象“三项服务”，提升政协“六种能力”，把钦州建设成为“三枢纽一新城”和更高水平全面小康社会。

深入开展党的群众路线教育，对于引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。近年来，钦州市政协为了更好地围绕中心，服务大局，坚持“党委想什么政协就议什么，政府干什么政协就帮什么，群众关注什么政协就反映什么”的理念，提出“围绕一个目标、推进五大行动、抓好三项服务、提升六种能力”的重点工作思路，以推进委员资政建言、助政攻坚、协推“非公”、参建新村、共促和谐“五大行动”为主抓手，开启了政协创新履职的新征程，在助推钦州赶超跨越中发挥了积极作用，为市政协践行党的群众路线创新了新载体，积累了新经验。

一、委员“五大行动”是践行党的群众路线的生动体现

钦州市政协委员“五大行动”涵盖面广、内容丰富、针对性强，切合政协工作实际，切合钦州发展大势，符合群众期盼意愿，是践行党的群众路线的生动体现。第一，两者工作性质相同。委员“五大行动”工作涉及到政协委员、非公企业、人民群众特别是需要救助的困难群体，说到底就是群众工作。而解决群众反映强烈的突出问题，是党的群众路线教育实践活动的总体要求。第二，目标任务一致性。群众路线教育要求，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，把作风建设放在突出位置。委员“五大行动”的目标，是通过行动的深入推进，抓好服务委员履职、创业、树形象“三项服务”，提升政协凝聚力、执行力、监督力、创新力、影响力和保障力“六种能力”，把钦州建设成为“三枢纽一新城”和更高水平全面小康社会，两者都要改进作风、提高能力、凝聚力量和服务大局。第三，两者都要查摆问题并解决突出问题。委员“五大行动”，通过查摆社会发展中的热点问题、阻碍经济发展的突出问题、困绕“非公”企业发展的难点问题、新农村建设需要解决的迫切问题、平安建设中存在的普遍问题，有针对性地进行解决。这恰好契合了群众路线教育中针对“四风”“六病”和“五化”问题进行大排查，坚决破除影响发展和损害群众利益的问题的要求。第四，在作风建设上是相辅相成的。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，实现作风大转变。委员“五大行动”，则坚持强基固本，以改革创新精神全面推进政协自身建设，大力加强政协机关思想、组织、作风和制度建设，提升政协队伍综合能力。第五，两者都注重广开言路和讲求实效。委员“五大行动”通过在政协委员、政协机关及广大人民群众中开展调研、征求意见，提出有针对性的工作思路，在行动中出实效，正体现了群众路线教育“开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效”的要求。

二、开展群众路线教育实践活动对委员“五大行动”的新要求

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。群众路线教育实践活动对各部门各单位提出了目标任务，也为市政协深入推进委员“五大行动”明确了具体要求。

一是着力解决“四风”方面存在的突出问题。“四风”问题不仅存在于党委政府，也存在于政协组织。形式主义方面，如视察、调研活动多，注重提意见忽视跟踪落实等；官僚主义方面，如办事效率低、到条件艰苦和偏远的地方开展活动少、关心群众不够等；享乐主义方面，一些党员干部有“船到码头车到站”的思想，想“松口气”、“歇歇脚”，缺乏深入开展委员“五大行动”的闯劲和创新；奢靡之风方面，攀比办公条件，活动支出不精打细算等。这些典型的“四风”问题必须要认真查摆，做到“什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，更加有的放矢地改进作风，更加有的放矢地完善制度，以实实在在的整改成效取信于民”。

二是着力突出为民务实清廉。为民务实清廉，是群众路线教育实践活动的主题，也是我们党一以贯之的价值追求和精神取向。为民就是坚持以人为本、人民至上。开展委员“五大行动”，要看行动的目的是不是为人民群众，是不是为推进经济发展，是不是为促进社会和谐进步。也就是说，委员“五大行动”出发点就是人民幸福、经济发展、社会进步。务实就是要求真务实、真抓实干。委员“五大行动”要能给人民群众带来实在的利益，为企业解决实际困难，促进社会和谐发展，而不能是花架子，中看不中用。清廉就是清正廉洁、拒腐防变。要保持一颗清廉之心来开展委员“五大行动”，要让政协委员的爱心、企业的正能量真正传递到社会各个角落。

三是着力提高群众工作能力。教育实践活动要求，要提高调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。这些不仅是对党委政府干部的要求，同样是对政协干部的要求。政协干部很多是从党委政府部门调任过来的，普遍存在已到“二线”岗位的思想， 认为服务群众是党委政府的事，政协是享清福的地方，不用去考虑服务群众了，这些思想必须纠正。要深入基层，集中民智，直面困难，顺应民意，积极寻找解决问题的方法，努力提高群众工作能力，进一步提高委员“五大行动”效果。

三、以开展群众路线教育为契机，深入推进委员“五大行动”

开展委员“五大行动”，创新了政协工作思路，为促进钦州跨越巨变贡献了力量。自治区政协、市委、市政府主要领导给予了高度评价，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的生动局面。党的群众路线教育实践活动，使委员“五大行动”的开展显得尤为必要、更加迫切、更需推进。要以正在开展的群众路线教育为契机，深入推进委员“五大行动”。

（一）以始终坚持党的领导的理念争取市委市政府更大的支持

政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要更好地履行政协职能，深入推进委员“五大行动”，为经济社会发展贡献更大的力量，必须以始终坚持党的领导的理念争取市委市政府更大的支持。一要争取市委制定出台加强人民政协工作的意见。要把政协工作纳入党委总体工作布局，作为年度工作安排、检查、考核、督查的重要内容，争取党委、政府及职能部门重视关心政协的履职活动，做到工作上积极支持、经费上充分保障、人才上大力保证。二要推进政治协商制度建设。争取市委制定出台政治协商规程，明确政治协商原则、主要内容、主要形式、主要程序，使政协的政治协商作为决策的重要环节在制度上予以明确，以促进决策的科学化、民主化。三是加强与党委政府的沟通，争取更大理解。在开展委员“五大行动”时，自觉做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，切实做到“到位不越位、帮忙不添乱、帮企不扰企、帮扶不包揽、务实不空泛”。

（二）以一切为了群众的理念紧扣钦州发展大局

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是我党执政为民的出发点和落脚点。委员“五大行动”要根据群众路线教育实践活动的要求，以一切为了群众的理念，紧扣钦州发展大局开展工作。坚持“党委、政府的中心工作就是政协的中心工作”理念，结合钦州发展和政协工作的实际，紧紧围绕全市“项目推进和招商引资攻坚年”、“服务企业年”与“城市建设年”等“三个年”开展活动。目前钦州正处于爬坡过坎的艰难阶段，存在重大项目支撑不多、民营经济不发达、城市基础设施建设相对滞后等多种重大问题，开展“三个年”活动就是解决这些影响钦州的发展的重大问题。市政协要找准工作的切入点，积极协助市委市政府开展“三个年”活动、“十大专项活动”与“五大民生工程”，着力解决干部作风问题与破解民生难题，与党委、政府一道，共同形成同心协力抓落实、聚精会神促发展的强大合力。

（三）以坚持讲求实效的理念增强委员“五大行动”实效

群众路线教育要求，通过教育实践活动在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。钦州市政协开展委员“五大行动”以来，在协商议政、协助攻坚、融资解困、建设新村、爱心捐赠等方面取得明显实效。下一步，结合开展群众路线教育实践活动，要进一步拓宽意见征求面，除在政协系统职工、政协委员及委员企业外，增加征求“三个年”活动联系项目（企业）、“联镇包村”活动的联系点及各行各业群众的意见。要通过座谈会、信件、电子邮件等多种平台，既排查政协机关存在的“四风”方面的问题，也排查阻碍钦州企业发展、人民幸福、社会进步的突出问题。梳理分类后，政协能做到的事情就“马上行动、马上启动、马上整改、马上落实”，是党政部门的工作就协调相关部门办理，加强跟踪督查落实，进一步增强委员“五大行动”实效。

（四）以长效发展的理念推进委员“五大行动”制度化、规范化、程序化

党的群众路线教育实践活动虽然安排一年时间，但要求做到建章立制，“使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动”，“推动改进作风、联系群众常态化长效化”。同样，要以长效发展的理念推进委员“五大行动”制度化、规范化、程序化。一要推进共同制定并实施协商年度工作计划。十八届三中全会提出了“各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见”。市委也出台了意见作了具体的规定。积极争取市委、政府的重视，制定出台市政协年度协商计划意见，推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商形成制度化、规范化、程序化。二是完善党政领导每人每年牵头督办一件政协重点提案的制度。2014年是钦州市首次试行主要党政领导牵头督办政协重点提案的制度。要总结经验，逐步完善，提高提案办理工作的科学化水平和成效。三是根据党委政府的中心工作，确定助政攻坚行动的重点，确保“五大行动”服务大局、有的放矢。四要健全市政协领导、委员服务企业、服务群众的工作机制。深化委员“一对一”服务企业活动，加强与“市长企业接待日”对接，梳理共性问题及时反馈，为企业解决合理诉求畅通新渠道。五要完善政协领导和相关部门“联镇包村”机制，使参建新村活动能从长远规划，扎实有序推进。六是集中力量、各个突破，对援建项目与善款发放项目实施跟踪，每年完成一些实实在在的项目，充分发挥共促和谐的连心桥作用。

（五）以使“自选动作”有特色的理念继续创新、完善工作平台

群众路线教育实践活动要求，把“规定动作”做到位的同时，还要使“自选动作”有特色，使教育活动更符合本地的客观实际。要使委员“五大行动”更有活力，履职实效取得更大，必须要继续创新、完善工作平台。一是探索开展双周协商座谈会、月协商座谈会等新平台，增加协商密度，提高协商成效。二是筛选影响征地拆迁效率等突出问题，开展对口协商会，弄清问题症结所在以便对症下药。三是拓宽与完善委员协推“非公”企业机制，使委员服务企业的面更广、力更大、方法更有效。四是探索举办“非公”经济发展论坛新平台，分析“非公”经济发展方面存在的缺陷和问题，拓宽意见征集渠道。五是推进、完善委员参建新村行动，动员更多的委员、企业援建农村基础设施，为加快推进小康社会凝聚力量。