强化一项创新、突出两个结合、抓好三项建设

    民主党派基层组织建设是发挥参政党职能、增强党派活力、实现党派政治任务的基础。搞好基层组织建设，发挥好基层组织的基础作用，对增强民主党派内部的凝聚力、向心力，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行，具有十分重要的意义。

    一、强化一项创新、突出两个结合、抓好三项建设，基层组织建设工作成效显著

    民建钦州市委员会现有会员106名，分为6个支部。近年来，我委认真贯彻落实会中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》精神，按照《民建广西基层组织工作指南》要求，紧紧围绕会中央把基层建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地目标，着力强化一项创新、突出两个结合、抓好三项建设，基层组织的活力和凝聚力不断增强。

    （一）强化一项创新：即强化活动方式和内容创新，活跃支部生活

    我委下属各支部积极探索、创新支部活动的形式和内容，不断活跃支部生活。在主题活动日、参观、考察、讲座等过去行之有效的方式基础上，有的支部与区外的民建支部建立了兄弟友好关系，如五支部与北京西城区综合二支部、三支部与北京西城区宣新支部缔结友好支部，每年互访，相互学习、交流支部建设的经验，还邀请友好支部的专家、学者来钦举办书画摄影技术培训班；有的支部不定期地组织到老领导、老会员家中去走访学习，开展爱国、爱党、爱会教育；有的支部充分利用支部成员的专业优势和特长，开办一些专业技能培训班，吸引了其他支部成员的报名参加，既凝聚了会员，也陶冶了情操，学习了技能；有些支部开展横向联合，共同开展组织生活，加强了会员间的沟通和交流……等等，大大增加了支部活动的吸引力，提升了活动成效。

    （二）突出两个结合：即突出基层组织建设和参政议政、社会服务相结合，提升参政能力

    基层组织建设和参政议政相结合。我委各基层组织紧紧围绕中共钦州市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略和“五年跨越、十年巨变”奋斗目标，充分发挥民建与经济界密切联系的优势和特色，积极开展“一会员一建议、一支部一提案”活动，认真开展调查研究，利用提案议案、调研报告、社情民意、信息专报等形式，提出意见和建议，为加快富裕文明和谐新钦州建设步伐谋长远之道、建有用之言、献务实之策。针对钦州市非公经济发展、中小企业发展等问题进行了10多次专项调研，先后完成了“营造良好投资发展环境，加快钦州市非公经济发展”、“钦州市中小企业面临的困难和对策”、“钦州市主城区园林绿化问题和研究”、“钦州市高新技术产业发展存在的主要问题及对策研究”、“解决小型微型企业融资困难的研究”等上级安排的调研课题。《影响民主党派成员思想态势的主要因素研究》等3篇论文在市统战理论研究优秀成果评比中获奖。近两年来向市人大、市政协递交议案、提案或建议共35件，其中获得优秀提案奖3件，获重点督办提案8件。我委的议案、提案或建议得到市政府和有关职能部门的重视和采纳，受到中共钦州市委的肯定和表扬。基层组织参政议政能力不断加强，李云昌被推举为自治区十一届政协委员，黄彤云当选自治区十二届人大代表。2011年的钦州市人大、政协换届中，我委3名会员当选市人大代表，11名会员当选政协委员，其中2名当选政协常委。

    基层组织建设和社会服务相结合。我委各基层组织本着“量力而行，尽力而为，因地制宜，讲求实效”的方针，拓宽思路，搞好社会服务工作，以关切民生为重点，开展科技、项目、就业和教育扶贫服务活动，扩大社会服务的影响。2011年到灵山檀圩镇华山农场果园举办“冬季果树管理现场培训班”，200多名果农参加了培训； 2012年邀请国家荔枝龙眼产业技术体系首席科学家陈厚彬教授来到钦州市钦北区新棠镇南忠果场举办了荔枝保花保果技术培训班；三支部和钦州市城监三支队结对共建；积极开展组学帮困活动，建设“宝资通歌标希望小学”… …，通过为群众办实事好事，激发会员的社会责任感，树立起钦州民建组织的良好形象。

    （三）抓好三项建设：即抓好思想建设、组织建设和制度建设，提升会的自身素质

    1.抓好思想建设，提升政治责任感。以开展政治交接教育实践活动为主线，加强思想政治建设，提高会员的思想政治素质。一是建立政治交接教育实践基地。为深入开展政治交接教育实践活动，我委在宝资通歌标希望小学建立政治交接教育实践基地，有力促进政治交接与组织建设、社会服务的有机融合，增强组织的活力、凝聚力和影响力。二是大力加强理论学习。认真组织学习中共十八大等中共中央会议精神，学习“同心思想”、 中共中央4号文件、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习社会主义核心价值体系，以及会的《章程》和会的光荣传统，提高会员对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解认识，增强民建会员的自豪感、荣誉感和责任感。三是以形式丰富的活动为载体加强教育培训。除了集中学习、座谈、讲座、报告会外，还举办“庆祝中国民主建国会成立65周年暨民建钦州市委会成立1周年文艺晚会”；组织会员赴重庆寻根考察，重温民建成立初期艰苦卓绝的战斗历程及中国共产党的革命历史；开展纪念中国共产党成立90周年系列活动，加强社会主义核心价值体系教育……等等，几年来，90%以上的会员接受了学习培训，收到很好的学习效果。

    2.抓好组织建设，提升队伍素质。一是抓好组织发展。遵循民建《章程》要求，坚持“三个为主”的原则，保持特色、注重质量、兼顾数量，发展了一批高学历、高素质的经济界人士、学者、公务员和有较大社会影响的行业精英入会。钦州民建会员增加到106人，平均年龄41.5岁，经济界人士占71%，大专以上学历占85%，有高级职称的占11%。会员结构更趋合理，文化程度显著提高，业务骨干得到充实，整体素质明显提高。二是加强后备干部培养。高度重视会员后备干部的发现和培养，通过选派参加培训学习和挂职锻炼等多种形式，提高后备干部的素质。2010年以来，选送到国家级培训学习2人次，自治区级10人次，市级38人次。同时利用各种渠道不遗余力地向有关部门举荐人才，推荐16名会员任民建广西区委专委职务，逐渐建立后备人才梯队。三是优化结构，增强支部活力。我委今年对各支部成员进行优化调整。从专业结构、年龄结构、界别结构入手，科学、合理调整充实支部成员，使支部专业结构更加优化，年龄结构更加合理，界别结构更加平衡。同时，将少数纪律散漫、长期不积极参加支部活动的会员调整到一个独立支部，重点管理，加强监督，进一步加强支部纪律建设，增强支部活力。

    3.抓好制度建设，组织活动制度化、规范化。根据民主党派组织制度建设的要求，积极建立和完善一套适合自身特点的科学的、规范的工作运行机制，减少组织生活的随意性。健全各项工作规章如活动日制度、会议制度、考勤制度、财务收支公开制度、学习制度、评优表彰制度计划和汇报制度等。我委根据工作需要，2010年以来，按照《民建广西基层组织工作指南》的要求，修改完善了主委办公会议事规则、全委会议事规则、会员进步通报制度等17项工作制度，规范了工作程序，提高了工作质量和工作效率。我委基层组织也非常注重组织工作的制度化和规范化建设，制定或完善支部委员会议议事制度、支部会议及活动制度、参政议政工作制度、会费管理制度和主任、副主任、支委工作职责等制度，从制度上规范支部的工作。

    二、当前基层组织建设工作存在的主要困难和问题

    一是部分会员入会的目的性不明确。少数会员入会或者是因熟人介绍想多交几个朋友，或是想找个娘家、有个组织依靠，亦或是想借机提高一下自己的社会地位等，还有的是什么都不是，只是觉得好玩，并没有明确的目的，是稀里糊涂加入了民主党派。因此，参加组织活动的热情和积极性不是很高。

    二是后备干部的储备不够。基层组织存在后备干部力量储备不够、青黄不接的现象，没有形成后备干部队伍梯度，给班子建设带来诸多不利。

    三是基层组织软硬环境差，活动开展困难。基层组织成员分散、干部兼职，活动业余、经费短缺。基层组织活动主要靠热情，靠奉献精神；基层支部无经费、无场地、无时间，活动困难。

    四是组织纪律相对松散，支部工作难度加大。尽管建立了自己的组织纪律，但其严密性较中共党组织相差甚远。有些甚至已流于形式，难以发挥实质性的约束力。组织结构和纪律相对松散，增加了支部开展工作的难度。?

    五是基层组织活动质量不高、吸引力不强。组织生活形式较单一，内容较单调，缺乏新意。活动的开展，还是习惯于读文件、学党章、聚餐联谊等老一套，或从面上布置工作，活动局面难以打开。有些基层组织开展活动喜欢做表面文章，活动的开展只是给上级组织看，或是为了写总结有内容，没有实际意义。

    六是参政议政的的主动性不够、队伍不优、能力不强。普通会员参政议政的积极性普遍不高，而很多人大代表、政协委员也只在每年的两会期间，或在上级组织的多次催促下，为完成任务，临时抱佛脚，没有经过