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北海市政协反映社情民意信息工作质、量齐升
念好“四字”真经
北海市政协反映社情民意信息工作质、量齐升
近年来，北海市政协认真学习践行习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终把反映社情民意信息作为履职建言的重要载体和长期基础性工作，念好“强、广、准、制”四字真经，开创了反映社情民意信息工作新局面。2020年，编报《政协信息》203期，得到上级政协和中共北海市委采用共40期(次)；向市直部门转送249期，得到采纳落实并函复办理情况共129期。其中，获全国政协采用24期(次)，是上年的3倍多；采用率在24个信息联系点中由第21位上升至第7位；自治区政协采用11期，在14个地市中排名第一。2021年1—9月，获自治区政协采用7篇，排14个地市首位。
一、念好“强”字经，确保信息工作有力有序
(一)加强组织领导。北海市政协坚持把反映社情民意作为一项全局性工作和履行协商监督职能的有效途径，列入重要议事日程，摆上全局工作位置，形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、办公室和研究室具体负责和承办，一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制。市政协主要领导多次对全国政协和自治区政协的信息通报作出批示，要求认真分析总结，继续保持好势头；在市政协重要会议上，对信息工作进行专门点评，提出更高标准更严要求。
(二)强化示范带动。市政协领导率先垂范做好了解反映社情民意工作。比如，2020年初，疫情发生后，市政协班子成员带队调研基层疫情防控，动员委员广泛了解社情民意，编报35期疫情专题信息，其中《关于重启全民性爱国卫生运动的建议》等5期信息被全国政协采用。2021年初，市政协班子成员带队开展“三走三调提质增效”活动，对28个界别的150多名委员、30个委员所在单位、14个政协参加单位开展大走访大调研，察民情、访民意、解难题，促成了广西南珠宝宝数字有限公司与北海职业学院的合作，推动解决了动漫产业人才紧缺等70多个热点难点问题，为北海经济高质量发展贡献智慧和力量。
(三)增强人员队伍。明确一名办公室人员具体负责反映社情民意信息的收集、审核、编辑、上报工作。在各界别选择一批具有广泛代表性、文字表达能力强、政治素质好的政协委员担任了解和反映社情民意的特邀信息员。组建一支专门信息员队伍，形成“横向到边、纵向到底”的工作网络体系，保证了工作有序开展。
二、念好“广”字经，拓展信息收集广度宽度
(一)发挥政协委员的主体作用，广聚民意。北海市政协将反映社情民意信息工作纳入委员履职档案，要求政协委员每两月向所属专委会报送1条信息，并将上报情况作为评选优秀政协委员的重要依据。密切与各界别信息员联系，引导委员深入开展调查研究，广泛收集社会各界意见建议，反映来自基层群众的愿望诉求。
(二)发挥各专委会、党派团体界别以及县区政协的基础作用，广聚才智。明确要求每个专委会、各民主党派、政协参加单位、市辖县区政协每月至少报送信息2篇，并对采用信息量化赋分，层层传导压力。发挥基层政协优势，在推动乡村振兴、特色产业发展、基层社会治理等方面察民情、听民意、集民智，报送更接地气、更富“乡土”气息的信息。2020年，各专委会、党派团体和县区政协分别报送社情民意信息256篇、318篇、92篇；分别被全国政协采用12篇(次)、11篇(次)、1篇；各专委会、党派团体和县区政协分别自治区政协采用3篇、6篇、2篇。
(三)发挥委员工作室(联络站)的“桥梁”作用，广纳民意。北海市政协充分发挥基层委员工作室(联络站)桥梁纽带作用，以住地“就近归口、方便履职”为原则，将各级政协委员划分到各镇(街道)委员工作室(联络站)，通过组织住市自治区、市、县(区)三级委员在工作室(联络站)联动开展调研视察、基层协商和便民惠民活动，使委员直接面对群众，发现其他渠道不易发现的问题，听到其他途径不易听到的群众呼声，并共同研究解决方案，提出有价值的参考意见和建议报送党委政府作重要决策参考。
(四)发挥履职成果的转换作用，广开新路。注重会议收集社情民意，在每年的全会、常委会、主席会上，从委员小组讨论、专题协商和大会发言中，集中发现和整理一些有价值的信息。通过履职载体转化社情民意，注重从委员提案、调研视察等常规履职工作中，提炼和转化社情民意信息。如：外联委主任石宝峰在调研中了解到刚通车不久的向海大道交通安全设施不够完善，易发交通安全事故，甚至有个别司机在发生事故后铤而走险进行逃逸，群众反响强烈，经整理形成了《关于加大对向海大道道路交通安全管理力度的建议》的社情民意信息，转给有关职能部门后，意见建议得到了及时的采纳和落实。
(五)发挥特邀信息员的骨干作用，广开思路。加强与特邀信息员的联系与沟通，通过他们积极反映和把脉社情民意信息，有效提高信息采用率，助推党委政府中心工作。《健全国家公共卫生应急体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力的建议》等6篇信息，经咨询或邀请卫健、教育、农业农村等领域界别特邀信息员和专家学者“问诊”，获得全国政协、自治区政协和市委的采用。
三、念好“准”字经，促进信息工作提质增效
(一)围绕中心，精准建言。围绕中心、服务大局是政协工作必须遵循的基本原则，也是做好社情民意信息工作的重要准则。北海市政协建立健全并利用好市四套班子秘书长联席会议以及各专委会与党政部门对口联系等工作制度，加强与市委、市政府办公室和信访、发改、工信、工商等党政部门的联系与协作，及时了解和掌握部门需要反映和解决的一些实际问题，从中发现和捕捉经济社会发展中的重大问题和热点难点问题，形成有价值的社情民意信息，使政协信息工作与党政信息工作合拍、对路，有力地提升了社情民意信息的分量。报送的《继续推进为民办实事工作，切实解决民生急迫问题》信息获市政府主要领导批示。
(二)关注民声，把准民意。维护人民群众的根本利益是政协反映社情民意信息的根本出发点和落脚点。北海市政协把社情民意信息工作的重点，更多地放在了反映人民群众最盼、最急、最怨的事情上。如：为使社情民意信息得到更加快速有效解决，市政协以全市开展解决老百姓操心事烦心事揪心事(“三事”)行动为契机,着力推动政协反映的社情民意信息办理纳入全市“三事”行动，仅2020年就向市“三事”办转送信息58条，其中19条信息建议得到采纳落实，促进了有关民生问题的解决。2020年高考前夕，市政协反映家长急盼高考考点北海一中解放路校区安装空调的社情民意信息，得到市委、市政府主要领导的高度重视，有关部门特事特办，仅用12天时间，44间教室的88台空调全部安装到位。学生家长把印着“反映社情民意，促进教育公平”的锦旗送到市政协。
(三)实事求是，准确报送。反映社情民意信息，不能道听途说，力求真实性和准确性。在实际工作中，对于情况不够详细或问题不清、建议操作性不强的社情民意信息，及时与委员、报送单位进行沟通，对社情民意信息进行充实、完善，使内容更加丰满和真实，所提建议更有针对性和可操作性。
四、念好“制”字经，推动信息工作高效规范
(一)健全培训交流机制。坚持“请进来”，实施委员全员培训计划，对全体委员进行轮训，每年邀请区内外和市本级专家学者做专题学习辅导报告。坚持“走出去”，组织政协委员到重庆大学、中国海洋大学等地开展异地培训，共举办6期委员培训班，参训政协委员930人次。坚持“沉下去”，积极组织委员深入基层开展调研视察，收集社情民意。坚持“提上来”，通过常委会、委员学习会、专题协商议政会等多种组织形式开展学习座谈、会议发言等活动，交流经验做法，提高写作能力。加强对信息员学习培训力度，每年都通过以会代训、举办培训班、业务辅导等形式，组织信息工作人员学习政协工作基本知识和信息写作方法技巧，不断提高他们的社情民意信息稿件写作能力水平。去年，农工党市委会信息员陈金龙有《建议运营商适当减免学生上网课流量费》等7篇信息被全国政协采用。
(二)健全考核激励机制。出台政协委员履职规则、履职档案工作实施方案、履职量化考评办法等制度，明确量化考核标准，将反映社情民意信息工作纳入评优评先的重要条件。每年年初，按照各单位来稿数量、被采用情况和部门办理市政协转送信息的情况进行民主评议、综合评分，评选上年度信息报送先进单位、先进个人和先进办理单位。从2019年开始，连续三年在市政协全会上进行表彰，由市委书记、市长和市政协主席等市领导亲自颁奖，增强了各单位和信息工作者的荣誉感，调动了各方面做好政协社情民意信息工作的积极性。对未完成年度目标任务的单位和个人，明确在市政协年度各类评先评优中将不予考虑。此外，将反映社情民意信息情况作为换届调整留任政协委员的重要依据，着力营造社情民意信息工作争先创优的良好氛围。
(三)健全跟踪反馈机制。建立社情民意信息征集的长效机制。制定了《反映社情民意信息工作条例》《加强社情民意信息报送工作方案》《关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，明确收集和撰写社情民意信息的基本原则、基本要求及报送方式，进一步完善报送及采用反馈程序。健全反映社情民意信息通报制度，加强对政协各界别、参加单位、专门委员会和政协委员的督促指导。采取“一月一通报”制度。每月初，将上月各单位来稿、采用、积分以及领导批示、部门采纳办理等情况整理形成信息工作月报，按时向各县区政协和市政协有关部门、市各民主党派、工商联、人民团体进行通报。各单位变压力为动力，形成赶超争先的良好态势。健全“一季一提醒”制度。每季末，以手机短信等方式，向积分排名后5位的单位的主要领导进行温馨提醒，促其单位迎头赶上。□ 雷华蕾
