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自治区政协以党建工作引领履职方向凝聚智慧力量纪实

2017-07-13 13:22:00  来源:广西政协报
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用履职成效向党旗献礼
——自治区政协以党建工作引领履职方向凝聚智慧力量纪实

  

    【核心阅读】坚持中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证,加强党的建设是做好政协工作的根本保障。近年来,自治区政协坚持以党建工作引领履职方向,凝聚各方智慧和力量,不断把党的建设引向深入,用富有成效的履职成果向党旗献礼,努力为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”,谱写建党百年广西发展新篇章添砖加瓦。

    打牢党建根基  夯实政协履职基础

    “加强对政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员执行政治纪律和政治规矩的教育管理,进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉,坚守真理,坚守正道,坚守道德,坚守规矩,努力做到行为世范。”这是去年11月8日,自治区政协组织政协常委学习贯彻中共十八届六中全会精神时,自治区政协主席、党组书记陈际瓦提出的要求,也是自治区政协党组强化主体责任,提高政治站位,立足打牢党建根基,发挥政协委员中共产党员的先锋模范作用,夯实政协履职共同思想政治基础而作出的承诺。

    “核”力强,则活力涌。作为政协工作的领导核心,政协党组肩负着实现党对政协领导的重要政治责任。在推进政协党的建设实践中,自治区政协党组充分发挥领导核心作用,牢牢把握正确的政治方向,把管工作与管思想、管作风结合起来,坚持不懈抓好政治学习,引导广大政协委员和机关党员干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。一方面,及时组织学习中央和自治区党委重要精神,在谋划开展工作中坚决把中央和自治区党委提出的发展思路、发展战略和重大举措贯穿到政协履职全过程。另一方面,切实带好委员和机关干部两支队伍,通过以“委员行动工程”为代表的搭平台拓舞台举措,使委员主体作用得到充分发挥,激发委员的归属感、荣誉感,在全区政协系统中产生了巨大的示范带动效应,市、县两级政协纷纷响应。

    为了更好地推进党建工作,自治区政协党组带头强化落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度。2月15日和3月28日,陈际瓦以一名普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,听取支部关于党建工作的情况介绍,与支部党员一起谈心交流,分享学习体会,带头将领导干部参加双重组织生活会引入常态化;自治区政协副主席、党组副书记沈北海、温卡华及自治区政协副主席、党组成员黄道伟、李康、刘君、刘正东、高枫也分别以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,围绕如何更好地开展政协党建工作与支部党员热烈讨论。

    此外,自治区政协党组还将“两学一做”学习教育和党建工作述职评议考核有机结合起来,全面提升政协两级党组的领导力、机关党支部的战斗力和党员干部的执行力。

    正是在党建工作的引领下,自治区政协履职能力不断提升,履职成果持续取得新突破。去年,自治区政协抓住边境地区扶贫开发这一重大问题,在深入调研的基础上,通过住桂全国政协委员联合住内蒙古等8个省区的部分全国政协委员联名提交《关于加大对我国边境地区扶贫开发支持力度的建议》提案,被列为全国政协重点提案,实现了继珠江—西江经济带建设、旅游扶贫、左右江革命老区振兴发展、CEPA先行先试政策延伸至广西之后,连续第5年通过全国政协重点提案助推广西发展。

    拓展党建载体  成立专委会分党组

    专门委员会(以下简称专委会)是政协履行三大职能的重要组织者和承担者,专委会工作是政协工作的重要基础,也是政协履行职能的重要方式。专委会部分领导成员一般来自党政部门或国有企业党员领导岗位,由于组织关系和工作关系不够顺,他们有的过组织生活有时存在着“两头不到岸”的情况,专委会党建工作存在薄弱环节。

    对此,自治区政协党组高度重视,在推进党建工作实践中,通过拓展党建载体,于2015年底率先在省级政协机构中创新成立专委会分党组和专委会党支部,并出台《自治区政协各专门委员会分党组工作暂行规则》,将党建工作和党员学习教育任务直接落实到专委会的日常工作中,进一步激发专委会工作活力。

    “如果说将‘支部建在连队上’是党领导下的人民军队战无不胜、攻无不克的重要法宝,那么成立专委会分党组,将‘支部建在专委会上’,则是政协工作不断取得突破的‘助推器’。”自治区政协常委、社会和法制委员会主任刘剑坦言:“分党组的成立,使专委会的共产党员有了归宿感,专委会的业务工作也更加规范高效。”

    记者采访中了解到,自成立专委会分党组和专委会党支部以来,专委会党员领导干部过双重组织生活和党员学习教育形成常态化,业务素质和工作能力都得到提高。与此同时,专委会业务和党建工作都得到显著加强,形成了分党组集体讨论决定专委会重要工作的机制,使专委会把方向、管大局、保落实的责任得到真正发挥,专委会工作不断取得新成效。去年,自治区政协教科文卫体委员会围绕“助推医疗服务县乡一体化改革”议题开展对口协商,提出了先行先试逐步推开、推动分级诊疗等8条建议,得到自治区有关部门重视采纳,自治区决定在今年14个设区市全面推进试点工作。

    加强机关党建  激励干部担当有为

    “新形势下,党面临的‘四大危险’是什么?”“党员廉洁自律规范的‘四个坚持’具体内容是什么?”“党的纪律处分工作应当坚持哪几项原则?”去年11月9日,在自治区政协机关举办的党员“两学一做”学习教育知识竞赛上,各支部参赛代表争相作答、展示学习成果,现场气氛十分热烈。

    这是自治区政协机关加强党建工作的一个缩影。作为政协工作的中枢机构,政协机关的整体素质和工作水平如何,直接影响着政协履行各项职能的工作实效。为此,自治区政协着力加强机关党的建设,充分发挥政协机关党员先锋模范作用,激励干部担当有为,不断增强政协机关党组织凝聚力和战斗力。

    一方面,自治区政协办公厅党组切实履行全面从严治党主体责任,并制定出台责任清单,从加强党风廉政建设工作的领导和责任落实,加强廉政教育和文化建设,加强源头管理、推进惩治和预防腐败制度建设,发挥示范表率作用等方面列出52项主体责任的内容清单。同时,将加强党建工作摆在机关各项工作的首位,牢固树立“不抓党建工作就是严重失职”观念,将原先的14个党支部重新调整为22个,使支部党建和组织生活更加规范有序。去年全年自治区政协办公厅召开党组会25次,专题研究党建工作的有13次。

    另一方面,自治区政协办公厅党组把党员教育培训作为党组织建设和党员干部队伍建设的重要举措,通过抓学习、抓规范、抓执行,引导机关广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。4月27日至28日,自治区政协机关党委组织80多名党员,到自治区党委组织部北海培训基地,围绕加强党章和党性党风廉政教育进行专题培训。15名厅级领导干部以普通党员身份参加培训,与其他学员一起听党课、谈体会。大家直言,这是一次生动的党性教育和党性锻炼,进一步加深了对党要管党、从严治党的理解,从中提高了理论素养和党务工作能力,为做好政协机关工作打下了坚实的思想理论和实践基础。

    此外,自治区政协办公厅党组把基层党支部规范化建设作为加强机关党建工作的一项重要任务,以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点,把支部规范化建设转化为推进机关党组织建设的实际成果,让每个支部焕发活力。4月20日,以离退休老党员为主的自治区政协机关党委第19党支部,赴扶绥县渠芦村开展“赞颂新变化 喜迎十九大”主题活动,为精准扶贫工作建言献策;5月23日,以青年党员为主的自治区政协机关党委第6党支部组织党员和入党积极分子,赴自治区政协办公厅扶贫联系点——隆林各族自治县克长乡大庆村开展“结对帮扶 共谋脱贫”主题党日活动,与帮扶对象面对面交流、心贴心沟通,共商精准脱贫大计,得到了当地群众好评。

    强化监督执纪  推进全面从严治党

    强化党组成员在政协活动中严格执行中央八项规定的政治责任;在办文办会办事中,加强财务管理,严控“三公”经费支出;组织领导调研活动,必须在调研内容、调研线路、经费使用、参加人员范围上负有严格的把关审批责任,严防公费旅游……这是自治区政协党组严格落实“一岗双责”,加强纪律约束,给政协党员领导干部和工作人员划定的“红线”。

    陈际瓦在自治区纪委派驻自治区政协机关纪检组组建并刚刚进驻之初与纪检组组长杨家庆进行工作会面时,结合政协机关履职特点提出了“学习在前、监督执纪在前”的要求,为纪检组找准工作切入点指明方向。

    在加强党建工作中,自治区政协办公厅党组在政协党组的坚强领导下,把加强党的领导作为推进全面从严治党的核心,把强化党内监督作为推进全面从严治党的重要保障,把加强纪律建设作为推进全面从严治党的治本之策,主动、自觉接受自治区纪委派驻自治区政协机关纪检组指导和监督,进一步抓好监督执纪问责工作,严明党的纪律,推动营造风清气正的政治生态。

    去年8月29日,在对自治区政协机关专项巡视结束后,自治区党委第八巡视组向政协办公厅进行反馈。陈际瓦及时集体约谈了政协机关区管干部,强调要认真抓好巡视意见整改落实,切实做到自治区纪委提出的“十个严禁”;自治区政协办公厅党组先后召开3次党组会议,将巡视组指出的20个问题细化为53项整改任务,目前已整改完成51项,另2项按整改方案推进中。在整改中,共清退违规支付物业费、水电费和评议评审费129.777万元。

    在自治区政协党组的重视和支持下,自治区纪委派驻自治区政协机关纪检组持续深化“三转”,聚焦主责主业,主动与驻在部门各处室座谈交流,查找风险点,提前防范,防微杜渐;扎实开展党规党纪的学习宣传,今年起对自治区政协机关新提拔和晋升职位的同志进行党规党纪知识测试。

    同时,突出问题导向,主动开展监督。一方面,强化对自治区政协会风会纪的监督检查。在自治区政协十一届四次会议期间,首次由纪检组牵头,组成会风会纪督查组,在委员住地、会议场所设置会风会纪督查意见箱、督查员,对与会委员执行会议纪律及时提醒和督促,在委员中引起热烈反响,得到中央媒体的点赞,《人民日报》以《广西会风尚简静悄悄地开》为题对自治区政协全会的会风会纪作了报道。另一方面,强化对参加委员活动和经费开支进行监督。截至目前,先后对政协公务接待、视察调研等重要活动开展抽查12批次,其中发现1例机关扶贫工作队员既领差旅伙食补助费,又报销途中餐费问题,经查实,6名当事人及时退回违规款项12258元。

    监督执纪方面,集中精力查办自治区纪委和自治区党委巡视组移交的问题线索,立案结案1件,给予1名处长党内严重警告处分,调整岗位,降为副处长、调研员;诫勉谈话2名处级干部;对1名科级干部违反财经纪律问题纪律审查。

    开拨乱之业,其功既难;守已成之基,其道不易。党建工作只有进行时,永远在路上。自治区政协在推动党的建设工作实践中,以立体化的方式,加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,坚持全面从严治党,以实打实的成绩在服务发展、服务委员、服务基层、服务群众中检验党建工作成效,奏响了党建引领政协事业发展的雄浑乐章。(作者: 黄富强)

 


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