在深化改革中激发创新创造活力——贯彻落实全国两会精神系列报道之二

2019-03-27 08:20:00 作者:周红梅 来源:广西日报
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在深化改革中激发创新创造活力

——贯彻落实全国两会精神系列报道之二

 

  “要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”“要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能”……今年全国两会期间,习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话,成为广西坚定不移全面深化改革,以改革创新推动经济高质量发展的思想指引。

 

  发展中出现的问题,要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题,要用更坚定更深入的改革来破解。广西当前仍面临发展不平衡不充分的突出问题,经济仍处于转型升级、爬坡过坎的关键期,唯有在深化改革中破除阻碍发展的思想障碍和制度藩篱,激发全社会创新创业创造活力,方能推动经济在高质量发展中行稳致远。

 

  抓住主线,供给侧改革聚焦发力

 

  3个月时间、115家金融机构牵手1.9万多家企业、签约授信金额1786亿元……3月22日,全区服务业和农业高质量发展银企对接系列活动交出亮丽“成绩单”,政府高效率、高质量的金融服务让民营企业很“解渴”。

 

  增强金融服务实体经济效率,解决金融脱实向虚的问题,实现金融和实体经济良性循环,是中央提出“八字方针”深化供给侧结构性改革中“畅通”经济循环的重要“一环”。

 

  坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,我区不断巩固“三去一降一补”成果,改善供给结构,提高经济发展质效——

 

  强化“地条钢”取缔后续监管,加大处置“僵尸企业”力度;妥善化解隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量,推动降低企业杠杆率;大力培育发展住房租赁市场,深化住房制度改革;大幅压缩项目审批时间,加强重大基础设施补短板……

 

  积极的财政政策加力提效,用政府“紧日子”换百姓“好日子”,增强微观主体活力——

 

  严格按6%的幅度压减一般性支出,加大对产业升级、科技创新、脱贫攻坚、社会民生等重点领域和薄弱环节投入,1-2月民生支出同比增支30.94亿元,同比增长5.5%。一“减”一“增”之间,既溢满民生情怀,更添发展新动力。

 

  减负增效,培育竞争新优势,加快提升产业链发展水平——

 

  全面落实更大规模减税降费措施,切实减轻企业负担;南宁智能制造城、柳州现代制造城、玉林先进装备制造城、贵港战略性新兴产业城建设快马加鞭,为工业高质量发展蓄能聚力;抓项目、促招商、稳外资,瞄准中高端供应链、产业链、价值链精准谋划,一季度经济发展开局良好。

 

  把握关键,下硬功夫打造软环境

 

  3月18日,钦州市森海达贸易有限公司负责人谢照湘在钦州港经济技术开发区审批大厅领取了营业执照、公章,并办理了税务套餐式业务,全程仅用1个多小时。这得益于该开发区新推进的“一站式一窗式”改革,企业开办实现半天办结。

 

  政府工作报告提出,深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。围绕审批更简、监管更强、服务更优,一系列便民利企的改革举措落地开花,以改革促创新创业的浪潮席卷全区。

 

  减证便民,政务服务能力加速提效。“一事通办”“一网通办”“只进一扇门”等多个专项行动在全区渐次推开,加强权责清单规范建设,加快建设广西数字政务一体化平台,推动政务服务大厅“多门”变“一门”、政务服务窗口“多窗”变“一窗”,让企业好办事、群众少跑腿。

 

  目前,广西已入选全国税务系统第二批优化税收营商环境试点单位,今年将着眼于税费负担更轻、办税效率更高、智能办税更优、协同共赢更实等4个方面开展66项便民办税行动,实现绝大多数涉税事项“最多跑一次”。

 

  减税降费,助力企业提升竞争力。制糖业是来宾市传统支柱产业,税率降低有效减轻了制糖企业的资金压力。忻城南华糖业有限责任公司负责人闭先生估算,公司全年增值税减负将达184万元,“这意味着有更多资金来鼓励蔗农种植甘蔗,扩大产能,让我们制糖人心更甜了!”

 

  为确保减税降费“大红包”在广西如期落地生效,广西税务系统建立“一竿子插到底”的运转机制,出台了一揽子服务和管理举措,在技术上努力实现减税降费“自动识别、自动计算、自动成表”,提高企业办税便利度和体验感。

 

  突出重点,广西特色焕发新活力

 

  自治区党委书记鹿心社强调,贯彻落实全国两会精神,关键要按照中央部署抓好落实,把广西的事情做好;要坚持市场化改革方向,突出广西特色。

 

  在全国14个沿海开放城市中,北海建市时间较短、基础较差,如何在形成比较优势上找突破、在提升核心竞争力上赶超跨越?

 

  北海市委书记王乃学表示,要在全国沿海开放城市中找差距,在全区发展的大格局中找位置,“找产业发展的位置,做大做强高端制造业和高端服务业;找开放发展的位置,深度融入西部陆海新通道建设,主动对接粤港澳大湾区和海南自贸试验区;找绿色发展的位置,推进生态立市,建设百里沙滩海景生态花园城市。”

 

  在越南投资的广西企业反映,有时候货物在友谊关口岸通关排队时间较长、效率不高。如何进一步提升通关便利化水平,优化双向投资环境?

 

  “加大口岸开放和基础设施建设,持续推进国际贸易‘单一窗口’建设,加快推进‘两国一检’通关试点,做好口岸提效降费工作,完善口岸收费公示制度等,进一步优化口岸通关环境。”自治区商务厅有关负责人介绍说,今年还将深化“一事通办”改革,提供对外投资备案“保姆式”政务服务;启动建设“桂企出海+”综合服务平台,护航广西外经贸企业“走出去”投资。

 

  面向东盟金融开放门户,是广西建设“一带一路有机衔接的重要门户”的金融版,对推动广西形成全面开放新格局具有重要意义。如何在推进沿边金融改革的基础上继承升级,擘画建设面向东盟的金融开放新蓝图?

 

  天下大事,必作于细。我区金融管理部门年初就成立工作领导机构,完善工作落实机制,研究细化实施方案,构建“1+1+3”政策支撑体系,提出今年推进10项重点工作。自治区金融监督管理局局长范世祥表示,今年重点聚焦跨境人民币业务创新发展,加快金融总部基地建设,加强面向东盟的跨境交流合作,推进金融基础设施发展,提升金融服务实体经济能力等。

 

  改革是推动发展的关键一招,创新是引领发展的第一动力。当前,全区上下正以不达目的不罢休的勇气和劲头,推进改革再深入、创新再提速,为高质量发展注入源源不断的动力和活力。 ■  周红梅