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广西筑牢安全生产防线
初心如磐 行稳致远
今年3月，广西率先在全国出台《部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》，厘清8个行业领域部门职责，确保安全监管无盲区漏洞。这一做法得到国务院领导的充分肯定，国务院安委办全文转发推广。
筑牢安全生产防线，自治区应急管理厅组建5年来取得较好成绩：全区各类事故起数、死亡人数、受伤人数从2018年4098起、2310人、3600人，下降到2022年803起、768人、1251人，分别下降80.40%、66.75%和65.25%。2022年，全区各类事故总量降幅排名全国第一；2018年以来，全区各类事故7天直报率90%以上，连续五年排名全国第一。
安全重于泰山，过去的1800多个日夜，我区应急管理部门扛起如山的责任，用心血和汗水聚力铸安全。
行法治之道
安全生产，国之大者，民之大事。
自治区应急管理厅组建之始，面对全区生产安全事故频发、事故总量居高不下等局面，在深入调查研究和广泛征求意见基础上，从依法治安、建章立制抓起，完善安全生产各项法律法规，为安全生产工作立下“规矩”。
印发通知，推动市、县应急管理部门加强地方立法和法规制度建设。
以自治区安委会名义出台加强全区事故调查工作通知，制定较大事故挂牌督办制度、事故调查工作程序。
编制印发地方标准，规范化指导全区各市、县开展事故调查处理工作。同时，制定行政执法公示全程记录制度，为规范安全生产执法工作奠定坚实政策基础。
5年来，随着一项项法律条例的推进落实、一部部专项措施的出台，广西的安全生产立法体制机制日渐完善，为加强安全生产监管提供了有力的法律和制度保障。
锻责任之链
5年来，应急管理部门始终把防范化解重大安全风险、保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点，坚持标本兼治、精准防控、社会共治，坚持严格责任、严格措施、严格监管，着力完善体系、深化专项整治，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故。
认真落实国务院安委会安全生产15条硬措施和自治区20条细化措施，持续推动安全生产清单制管理工作，制定完善党政领导干部安全生产职责清单、年度工作任务清单。切实发挥考核“指挥棒”作用，做好督导检查，加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，真正把安全生产各项要求落到实处。按照“四不两直”督查检查工作规范，常态化深入基层一线开展督导检查，层层传导工作压力，确保各方责任落实。
专项整治与监管执法是落实安全生产责任的有力武器。5年来，应急管理部门深刻汲取事故教训，紧盯重点行业领域，先后组织开展强监管严执法年、安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动，及重大事故隐患专项排查整治行动。
安全生产专项整治三年行动排查出突出问题743个、一般隐患139.5万项、重大隐患2147项，停业整顿不符合安全生产条件企业5193家，关闭取缔非法违法企业836家。
应急管理部门始终强化监管执法，倒逼企业安全生产主体责任落实。
5年来，采取“双随机、一公开”“四不两直”等形式，先后组织开展矿山、工贸、危化和烟花爆竹等联合督查活动，督促企业严格落实领导层带班、安全员每日巡查、全员安全培训、岗前安全提醒“四项制度”，确保生产经营安全。
筑安全之基
企业发展离不开安全生产。广西积极探索安全生产责任保险共保体，统筹推进安责险投保企业事故预防工作。
2021年4月，在全国推行安责险的省区中，广西率先推行“两个保险经纪+两个保险共保体”模式，开发运行“安保险平台通办”。
通过责任保险的风险专业化管理与安全监管工作的有机结合，提高了企业防范和处置突发生产安全事故的能力，筑牢了安全之基。
安全培训是筑牢企业安全生产根基的必由之路。5年来，应急管理部门和企业将安全培训列为重要内容，作为减少事故的源头性、根本性对策。
“不用下载软件也不用动笔答题，微信一扫就能考了，挺好用的。”10月22日，柳州五菱汽车工业有限公司技术员廖曼一次通过“工贸安全知识快考”。
近年来，自治区应急管理厅组织行业专家、企业安全管理人员、部门监管人员共同编制快考小程序题库，聚焦新修改的《安全生产法》等法律法规，推动企业全员接受安全培训。今年9月底至今，全区已逾10万人参加线上考试。
提升市民安全意识，营造良好的社会氛围，宣传教育是“一剂良方”。5年来，应急管理部门每年定期举办“安全生产月”系列宣传教育活动，针对居民生活最密切的安全常识进行科学普及详细解答，持续提升全区基层防灾避险和自救互救能力，不断提高公众安全素质。
我区加强安全生产举报监督，鼓励动员群众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访、手机App等多种方式监督安全生产，举报重大安全风险隐患和非法行为。2023年以来，共兑现举报奖励52.03万元，不断筑牢安全风险防范的人民防线，营造齐抓共管、群防群治的良好氛围。□ 莫 迪 黄焕壮
