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广西:用好“指挥棒” 考出实绩实效

2023-02-22 08:15:00 作者:廖志荣 魏 恒 来源:广西日报
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广西深入践行“五个更大”重要要求,将绩效管理作为推动高质量发展的重要抓手,凝聚起重实效强实干抓落实的强大合力——
用好“指挥棒” 考出实绩实效
 
  面对高质量发展首要任务,绩效管理考什么、怎么考、如何考出实绩实效?这是新征程上必须回答的重大课题。
 
  着力推动科学化赋能,围绕自治区党委、政府重大决策部署,紧扣高质量发展核心要素,持续优框架优指标优权重,突出贴近发展、考准实绩、体现差异的特点,系统重构指标体系,压实各地各部门发展责任。
 
  着力推动信息化赋智,全面建成绩效信息平台,横向到边、纵向到点、四级联动,形成“一网联动、全域覆盖”信息化应用新局面。创新应用卫星遥感等现代技术,对重大项目推进情况实施全流程监管,有力推动决策部署落地见效。
 
  着力推动法治化赋力,推进“1+N”绩效管理条例和系列制度设计,相继制定出台督考联动、预算绩效、绩效审计、结果运用等21项制度措施,全力构建体系健全、管用有效、衔接配套的绩效管理制度体系。
 
  过去一年,全区绩效管理部门深入贯彻党的二十大精神,将习近平总书记对广西“五个更大”重要要求贯穿落实到绩效管理各方面全过程,充分发挥绩效管理“指挥棒”“风向标”“助推器”的作用,守正创新、踔厉笃行,紧扣发展大事要事全面考,紧扣高水平开放发展深入考,紧扣高颜值生态守护持续考,紧扣安全底线红线着重考,紧扣全面从严治党突出考,引导激励各地各部门重实效、强实干、抓落实,以发展成效“论英雄、见高低”,用务实手段“增活力、添动力”,在我区顶住经济下行压力、保持经济社会大局稳定中交出绩效答卷。
 
  全力优指标调权重,提升高质量发展“含金量”
 
  自治区第十二次党代会提出,高质量发展其时已至、其势已成。绩效管理部门深刻领会题中之义,紧贴紧跟重大决策部署,重点工作、重点任务不漏一项、应考尽考,将高质量发展指标权重由70%提高至80%,让发展快的得高分;制定财政资金和新增建设用地计划指标奖励细则,对相关主要经济指标排名前三名的设区市予以专项奖励,让发展好的得实惠、项目快的获资源;及时出台全力保障稳住经济大盘的10条措施,促进稳住经济一揽子政策有效落实,引导各地各部门重点不偏、靶心不散、频道不乱,在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。
 
  钦州市围绕“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略,以13个百亿元级重大工业项目为龙头,着力构建5条千亿元级产业链,地区生产总值增长8.2%,固定资产投资、第三产业增加值等主要经济指标增速排名全区第一。
 
  南宁市强化“项目为王”理念,成功引进比亚迪、太阳纸业、杰思伟业等20多个投资或产值超百亿元的重大项目,工业投资增长53.2%,增速和总量均排名全区第一,“工业强市”战略迈出坚实一步。
 
  贵港市抢抓建设港产城融合先行试验区机遇,稳步推进工业振兴,重点培育五大千亿元产业集群,新增规模以上工业企业194家,新增数量和在库总数均排全区前列。
 
  自治区财政厅争取中央转移支付3648亿元,同比增长15%创历史新高,支持“桂惠贷”贴息政策,惠及近12万市场主体,经验做法获国务院督查通报表扬。自治区投资促进局在粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域开展常态化驻点招商,推动新签约项目2200多个,总投资1.4万亿多元,为全区稳住经济大盘作出积极贡献。
 
  自治区自然资源厅首创重大交通基础设施项目“三方联动”用地和重大项目用地“分级分类”服务保障机制,全区获批建设用地78万亩创历史新高,其中获国务院审批64万亩,获批项目数、总面积均位居全国第一。
 
  “广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。”绩效管理部门把加快建设西部陆海新通道、服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体、全面对接粤港澳大湾区建设等转化为可量化可考核的指标,跟进考、深入考,引导各地各部门在服务和融入新发展格局上取得更大突破。
 
  平陆运河是西部陆海新通道骨干工程、世纪工程,各相关部门高位统筹、高效推进。自治区人大常委会机关着眼服务全区发展大局,作出建设平陆运河的决议,为世纪工程提供法律保障;政协机关高水平参政议政,积极建言献策,助力推进平陆运河建设;自治区政府办公厅、发展改革委、交通运输厅等部门推动平陆运河纳入国家重大战略、重点规划,争取到国家政策性开发性金融工具(基金)大力支持,世纪工程实现实质性开工、持续性建设。
 
  自治区商务厅在全区2022年一季度外贸进出口总额负增长27.3%的严峻形势下,有效做好边境口岸疫情防控,全力提升口岸通关能力,全区外贸进出口总额逆势上扬,1—10月实现扭负为正,全年增长11.3%。
 
  北海市加快建设向海经济发展示范城市,大力实施工业强桂战略和工业振兴三年行动,总投资达4900多亿元的100多个重大项目顺利落地,全年全部工业增加值增长7.3%、规模以上工业增加值增长8.6%,均排全区前列。
 
  “广西生态优势金不换。”绩效管理部门将生态环境保护、西南岩溶国家公园争创建设、推动绿色低碳发展等作为硬任务、硬指标,赋予足以影响考评结果的分值权重,引导各地各部门在推动绿色发展上实现更大作为,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新。
 
  自治区水利厅全面落实河长制湖长制,进一步强化刚性约束,严守水资源“三条红线”,以水环境水生态的优质供给和良性协同,助推全区绿色发展,全国最严格水资源管理制度考核8年来首次获得优秀等次。
 
  梧州市深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,中央生态环境保护督察整改年度任务、城市环境空气质量优良天数比率、地表水水质达标、森林覆盖率等10多项指标得分排名全区第一;系统推进六堡茶产业做大做强,积极发展生态文旅康养产业,走出具有梧州特色的绿色发展之路。
 
  全面实行底线管理,坚决守好祖国“南大门”
 
  广西是我国少数民族人口最多的省区,沿边又沿海,肩负着守边固边兴边的重要使命。
 
  绩效管理部门着重在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁等方面持续用力,对贯彻总体国家安全观、铸牢中华民族共同体意识等重大工作实行底线管理,出问题加重扣分直至降等退位,引导各地各部门守土有责、守土担责、守土尽责,在维护国家安全上作出更大贡献。
 
  自治区卫生健康委主动扛起疫情防控先锋队和主力军的重任,成功处置发生在百色市、防城港市等地的多起规模性突发疫情,有力支援上海、海南等兄弟省份疫情防控工作,为全国疫情防控大局和稳定经济基本盘作出了广西贡献。
 
  自治区应急管理厅会同广西消防救援总队等部门成功处置“3·21”东航飞行事故,年度各类事故、死亡、受伤数量大幅下降,连续3年未发生重特大事故,在打赢稳大局保平安攻坚战中实绩突出。
 
  百色市高效处置德保“2·4”突发疫情以及边境县(市)十余起疫情,以最大努力、最短时间、最小成本控制住疫情,守好“南疆大门”,确保地区生产总值、固定资产投资等多项主要经济指标实现“两个高于”,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
 
  全覆盖多领域考核,纵深推进全面从严治党
 
  办好中国的事情,关键在党要管党、全面从严治党。
 
  绩效管理部门着眼于巩固发展广西政治生态向善向好的良好局面,对严明政治纪律和政治规矩、建设堪当重任的高素质领导班子和干部队伍、清廉广西建设等重点工作,采取正向激励与反向约束相结合的办法,干得好加分、出问题扣分,引导各地各部门把管党治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上,在推进全面从严治党上取得更大成效。
 
  自治区纪委监委机关、党委办公厅将清廉广西建设作为全面从严治党的重要载体,全域覆盖机关、企业、学校、医院等8个单元,制定5个方面23项具体举措,推进清廉广西建设走深走实。
 
  自治区党委组织部精心组织广西代表团参加党的二十大有关工作,圆满完成广西代表团出席党的二十大各项任务;自治区党委宣传部组织拍摄电视专题片《紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行》,网络总点击量超过2亿人次,“伟大复兴领航人”这一政治成果从广西走向全国。
 
  玉林市开展能力护航、作风护航、改革护航、安商护航、监督护航等五大清廉建设护航行动,聚焦再造“两个玉林工业”目标,引进建设一批产业链项目,工业投资、招商引资到位资金和新签约项目等工作排全区前列。
 
  锐始者必图其终,成功者先计于始。
 
  自治区党委编办(绩效办)主任雷应敏表示,开局关乎全局,起步决定后程。新的赶考路上,全区绩效管理部门将深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力完善高质量发展指标体系,改进创优争先机制,拓宽结果运用领域,激励各地各部门以“开局即加力、起步即提速”的满格状态、顶格标准、真格措施加压奋进,凝聚起全区上下重实效、强实干、抓落实的强大合力,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献绩效力量。□ 廖志荣  魏 恒