让全面小康成色更足底色更亮

自治区人大常委会依法履职强力推动打好三大攻坚战——

让全面小康成色更足底色更亮

　　全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

　　2020年，自治区人大常委会顺应人民对美好生活的向往，持续推动打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进民生改善，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　让全面小康成色更足底色更亮

　　“我区为保障农村贫困人口饮水安全，采取了哪些措施?有何成效？”

　　“如何结合实际，切实解决广西贫困地区贫困人口饮水水质达标问题？”

　　提问开门见山、应询坦诚直接;直指热点痛点、摆问题谋良策;在监督中支持，寓支持于监督……这是2020年7月24日，自治区人大常委会开展的全区农村贫困人口饮水安全问题专题询问中出现的场景。

　　10位自治区人大常委会委员围绕农村贫困人口饮水安全标准和责任落实、水源建设和保护、工程建后管理、资金保障、发展规划等问题询问，自治区扶贫办等8部门、单位主要负责人到会依次应询。

　　人大问“水”，民生之考。农村饮水安全是脱贫攻坚的基本要求和核心指标，直接影响到贫困人口的脱贫退出，事关脱贫攻坚成果的巩固。

　　自治区人大常委会把该项专题询问列入2020年工作要点和监督工作计划内容之一，紧盯“两不愁三保障”目标，听取审议我区农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全工作情况的报告，开展专题询问，推动政府压实脱贫攻坚责任、强化贫困监测与帮扶、狠抓扶贫产业和就业、加强易地扶贫搬迁后续扶持等工作，让群众喝上干净水、放心水，确保全面打赢脱贫攻坚收官战。

　　农村最低生活保障制度是维护农村困难群众基本生活权益、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的兜底保障。去年突发的新冠肺炎疫情，进一步加大已脱贫群众返贫风险，脱贫攻坚保障面临新挑战。

　　如何破题?针对决战脱贫攻坚中的短板弱项问题，自治区人大常委会开展了农村最低生活保障、2020年计划脱贫摘帽自治县脱贫攻坚、1万人以上易地扶贫搬迁安置小区脱贫攻坚督战情况等专题调研，推动政府各项政策措施与现行标准相匹配，实现稳定脱贫。

　　推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、油茶“双千”计划实施、边境旅游发展情况……着眼巩固脱贫攻坚成果，自治区人大常委会通过开展各种专题调研，推动脱贫质量提升，织密织牢脱贫攻坚兜底保障网。

　　自治区人大常委会领导带领机关干部深入定点帮扶县，开展“一帮一联”和“脱贫感党恩 奋进新起点”主题活动，整合扶贫资金，改善基础设施，推动产业发展，努力将疫情影响降到最低，坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务，使困难群众分享经济社会发展成果，让全面小康成色更足、底色更亮。

　　以法治方式防范化解重大风险

　　2020年9月22日，经自治区十三届人大常委会第十八次会议审议通过，广西地方金融监督管理条例正式出台，12月1日起施行。

　　这是自治区人大常委会加强地方金融监督管理的举措之一。它解决了地方金融监管部门执法缺少有效手段、执法依据不足问题，填补了我区地方金融监管立法的空白。

　　以法治方式防范化解重大风险、提升治理能力和治理水平，离不开人大的支持和保障。

　　一年来，自治区人大常委会强化责任担当，充分发挥人大职能作用，按照“不发生、少发生、早控制”的思路，加强防范各类风险立法工作，完善防范化解重大风险的法规体系，提升监测预警、应急处置、群防群治法治化水平。

　　为平衡好稳增长和防风险的关系，自治区人大常委会坚持稳中求进工作总基调，作出了授权自治区政府提前发行新增政府债券的决定、2020年自治区本级财政预算调整的决议，充分发挥债券资金带动有效投资和支持补短板、扩内需、增后劲作用，促进债券资金发行使用管理、强化债务风险管控。

　　为推动完善风险防控机制，自治区人大常委会听取审议2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，推动建立健全整改长效机制，构建全过程预算绩效管理，促进财政资金提质增效。

　　擦亮“山清水秀生态美”金字招牌

　　习近平总书记指出，广西生态优势金不换，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。

　　如何贯彻习近平生态文明思想，推动全区各地各部门落实保卫蓝天、碧水、净土的法律责任？

　　自治区人大常委会从推动生态环境保护立法，强化污染治理法律法规实施监督，做好代表议案办理、代表建议督办工作等多方面，助力打好污染防治攻坚战：

　　以推动生态环境质量持续改善为重点，提请自治区十三届人大三次会议审议通过自治区水污染防治条例，开展土壤污染防治法执法检查，促进我区土壤污染防治立法工作；

　　听取审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况、大气污染防治条例执法检查的报告，集中力量攻克群众身边突出的生态环境问题；

　　推动污染源头治理和资源集约节约利用，作出关于资源税具体适用税率等事项的决定，开展秸秆综合利用专题调研，促进资源保护；

　　落实新发展理念，持续开展以“扎实推进生态环境保护建设”新要求为主题的广西环保世纪行宣传活动，树典型，造舆论，推动绿色发展理念深入人心，持续擦亮广西“山清水秀生态美”的金字招牌，为实现建设壮美广西、共圆复兴梦想的目标与愿景贡献力量。□ 蒋 秋 李鸿宽