充分发挥桂籍海外侨胞和港澳台同胞在“一带一路”建设中的作用

政协广西壮族自治区第十一届委员会

第四次会议

委  员  提  案

第 20160348 号

案    由：

充分发挥桂籍海外侨胞和港澳台同胞在“一带一路”建设中的作用

审查意见：

单办：自治区侨办

内    容：

　　“一带一路”建设，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化，统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，这一宏伟战略已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，成为国家重要的发展战略，是构建中国全方位开放新格局的必然要求。“一带一路”建设战略给古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵，为中国全面深化改革开放规划了美好蓝图，为亚欧区域合作注入了新活力，为世界发展繁荣提供了新路径。

　　目前全国31个省区“一带一路”建设实施方案衔接工作已基本完成，各地都结合自身的比较有针对性地提出本地区在参与推进“一带一路”建设的地方定位。同时，各地结合地方特色，统筹将各地经济产业、人文等基础资源与推进“一带一路”建设工作结合，以“政策沟通、设施联通、贸易畅谈、资金融通、民心相通”为主要内容，谋划建设格局，明确重点任务。广西与越南接壤，有与东盟海陆相连的优势，是“一带一路”有机衔接的重要门户，优势比较明显，这就是我们突显的区位优势。然而我们不能够忽视我们还有一群桂籍的海外华人华侨，发辉好这个群体也将是我们广西在“一带一路”建设中的优势。对此，我提出以下几点建议。

　　一、充分认识桂籍海外华人华侨和港澳同胞的作用。

　　仔细审视中国近代以来的历史发展，华侨华人作为一支重要力量，其影响力一直是中国历史发展重要的外部因素，从一个封建王朝到21世纪的社会主义社会的一个翻天覆地的发展历史中起到了重要的促进推动作用，无论是在抗战、改革开放或中华文化的宣传等都发挥了十分重要的作用。

　　现在，据不完全统计，广西桂籍海外侨胞和港澳台同胞有300多万，分布在90多个国家，但东南亚就占有80%，这样说明了东盟就有我们广西及侨胞240多万，这些侨胞最初从过去的以体力劳动为主转向现在的多职业多项业，劳动界、政界、商界、经济界、知识界等都具有一定数量人员，有了这些侨胞，对推动“一带一路”的“互通”建设就应有了内应。所以发挥好这些侨胞的积极性，对“一带一路”建设有着十分重要的作用。

　　因而广西侨务部门有必要制定出加强东盟各国的华侨华人工作方案，壮大培养桂籍侨胞的各方面力量，争取更多侨社和侨商主动融入“一带一路”建设中去。

　　二、加强对桂籍海外侨胞和港澳台同胞的研究工作；寻找与“一带一路”推进的有机结合点

　　就当前现实来讲，从主观方面来考虑，一方面是社会科学领导部门和侨务工作主管部门还没有充分认识到桂籍华人华侨研究工作在新时代对广西发展具有的重要意义，缺乏紧迫感；如广西虽然有一个华侨历史学会，但人力物力都比较缺乏，研究的课题跟不上新时代的需要；有一份《八桂侨刊》，但机构编制、人员经费都是在侨联内部中调配，研究的内容适应不了广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户的需要。另一方面，研究工作者自身不同程度地受到传统观念的束缚，跟不上时代的步伐，未能提出足以满足“一带一路”建设所需要的科学研究成果，在理论与智力上缺乏给予工作部有力的支持。从客观方面而言，侨务大省的工作格局还未真正拉开，各级侨务部的机构和制度尚未建立和健全，侨务工作和侨务研究经费还在一定程度上收到限制。

　　所以，我区侨务工作，要结合“一带一路”建设的需要，及时调整我区侨务工作的战略定位，主动适应“一带一路”建设，区党委、政府要加强侨务部门的领导，在人力、物力、财力方面都给予更大的支持，在政策方面，要给予做东盟侨胞工作一个方便的环境，推动桂籍各级侨务部门和归侨侨眷更方便地与东盟桂籍侨胞开展联谊和商贸活动。

　　三、加强海外联谊，拓展联系对象，争取民心相通。

　　这几年，广西侨界的海外联谊工作虽然有些起色，但对于东盟200多万的侨胞我们又能够联系上多少个，几千个侨社团我们又能联络上多少个，没有联系、没有沟通，我们又怎能使他们接受我们的各方面发展起到了一定的作用，很多桂籍侨领经济实力雄厚、很得到住在国当地民众的支持，能够影响当地经济和社会发展。所以我们要发挥广西与东盟国家山水相连、人文相亲、习俗相近的独特优势，就必须开展全方位的海外联谊工作，从自治区到县一级的侨务部门都要有针对性地通过走出去、请进来的方式，多组织开展文化、经贸交流活动。通过物色团结重点侨社团、重点任务、经济能人等，支持和鼓励他们多开展东盟侨社团的联谊会和经济商贸会，增强他们在当地华侨华人中的影响力和凝聚力，有计划地邀请重点社团、重点人物和重要华商到广西考察访问。利用侨胞积极开展与东盟国家的文化体育、教育科技、医疗?生等交流活动。如果我们能把桂籍的一半海外侨胞发挥起来，我们就差不多200万的宣传员，然后他们每人帮助联络30人，那么我们就有6千万的友好力量。这样我们“一带一路”的建设在东盟就有一个好的发展环境。

　　四、加强中华文化的宣传，争取东盟各国对“一带一路”建设的认同感

　　“一带一路”建设内涵丰富，意义深远，是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流、秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸?体系和开放型世界经济。他是开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。为使东盟各国对人民对“一带一路”建设的理解和支持，我们必须利用好这些侨胞，宣传我中华文明古国的文化，当年的海上丝绸之路是给这些国家带来实惠，不是争取殖民地，现在“一带一路”也是合作共赢，没有伤害别国的意识，要通过侨胞开展形式多样的文化交流活动，使更多东盟国家的人民了解中国、了解中国文化，乐施好善，发展壮大支持“一带一路”建设的友好力量和合作伙伴。

提 案 者：

林威爵