张师超：加快湘桂运河开发建设 促进区域经济协调发展

全国政协委员、广西师范大学副校长
张师超
（2014年4月22日）

       一、湘桂运河的推荐走向

       湘桂运河，自湖南省岳阳市的城陵矶起，溯湘江而上，由萍岛经潇水至道县入永明河，在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭，至桃川镇螺丝岭流经恭城河汇入桂江。全长1280公里，其中湖南省境内长958公里，广西区境内长322公里。其中需挖人工运河42公里，改建、新建11座梯级船闸，估算投资260亿元人民币。
 

       二、湘桂运河的战略地位和作用
 

       （一）有利于促进湘桂区域经济的协调发展
 

       湘桂运河是沟通长江、珠江南北两大水系的国家战略通道，是湘桂两省（区）便捷高效的内河水道。湘桂运河建成后，将实现衡阳以北2000吨级航道与长江连通，衡阳以南1000吨级航道接通西江，而桂林1000吨级船舶也可以直通长江，将优化湘桂两省（区）沿线产业的布局，促进沿线产业的升级和区域经济的协调发展。
 

       （二）开辟我国中原和西南地区的第二个出海通道
 

       湘桂运河开通后，重庆大宗货物经湘桂运河从广东港出海运至菲律宾首都马尼拉，比经长江从上海港至菲律宾首都马尼拉近1000多公里，湖南衡阳大宗货物经湘桂运河从广东港出海运至菲律宾首都马尼拉，比经长江从上海港至菲律宾首都马尼拉近2100多公里，大大缩短了运输里程，有效地降低了物流运输成本。我国中原各省大宗货物可经湖南、广西、直达广东港进出口，东盟、中东、欧洲、澳洲等国家和地区的货物也可经湘桂运河直达我国内陆腹地。湘桂运河的开通，为我国中原西南地区开辟了第二个出海通道。
 

       （三）航运、发电、水利效益明显
 

       湘桂运河建成后，将大大改善航运通航条件,实现桂林以北1000吨级航道连通长江。同时沿线枢纽梯级装机容量可达850兆瓦，年发电收入约20亿元，可灌溉农田100万亩，可惠泽岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州、桂林、贺州、梧州等55个市县、13.49万平方公里、4000多万人民。
 

       三、开通湘桂运河需要研究论证的主要问题
 

       一是投入资金的筹措办法；二是广西湖南两省区分水岭处运河水源的调补问题；三是投资与收益的问题；四是征地拆迁和移民安置问题；五是航运、发电、水利间的利益博弈问题；六是开发利用和环境保护的关系。
 

       四、开通湘桂运河的建议
 

       （一）尽快启动战略研究工作。湖南省湘桂运河的开发建设呼声很高，目前正在积极地推进中。广西应主动与湖南省对接，湘桂两省区应尽早成立湘桂运河工程建设协调机构，加强两省区之间的沟通与协调，尽快启动湘桂运河战略研究工作。
 

       （二）争取国家予以扶持。湘桂两省区共同争取将湘桂运河项目纳入国家“十二五”或者“十三五”专项规划建设项目，并给予资金重点扶持和土地、财税等方面的政策优惠。