崇左市政协委员黎萍：关于加快崇左市林产加工业转型升级的建议

    近年来，崇左市围绕市委、市政府提出打造百亿林产工业产值目标，加强广西崇左•龙赞东盟国际林业循环经济产业园、广西剑麻-林产循环科技产业园、广西国有东门林场林产循环科技产业园、凭祥-宁明贸易加工区等五大林业加工园区建设，大力推进林产加工贸易产业发展。2016年,全市完成木材加工产值75亿元，发展势头良好。

    一、崇左市林产加工业存在的突出问题

    一是林产加工业总体发展规划滞后

    现在五大加工园区发展规划不统一，定位基本一样，生产的都是初级产品，造成重复建设，产品同质化。如龙赞产业园作为市级层面重点打造的产业园区，承担着崇左林业产业发展的龙头作用，但是入园两年了还没有完成总体规划，导致入园的项目和企业选址不够科学合理，影响整个园区的整体效果和形象。

    二是产业总体发展水平不高

    目前全市木材每年采伐量大约150万立方米，在本地消耗的原材料约为100万立方米，占66.7%。加工企业大多处于卖半成品、拼原材料的粗放型经营阶段，竞争力不强。有中纤板、胶合板、刨花板、单板共150多家，而木家具、木地板以及林化精细化工方面的企业仅有20多家，仅占13%。广西剑麻-林产循环科技产业园是发展较好的园区，但是该园区23家投产企业全是生产单板和胶合板，没有形成上下游产业链。

    三是加工园区建设滞后

    如龙赞产业园因为基础设施跟不上，目前仅有2家企业投入生产。同时加工园区的服务功能水平不高。园区内只是同类企业的简单聚拢，还没有形成上下游产业链，没有知名的骨干企业来支撑，更没有形成配套的机械市场和化工市场。

    二、加快崇左市林产加工业转型升级的建议

    （一）科学规划，合理布局，推进林产加工业产业带建设

    一是从市级层面重视和加强编制崇左林产加工业发展规划，按照建设崇左“泛家居”工业园的发展目标，把崇左建成继中国糖都、锰都、红木之都之后的家具之都。建议将广西崇左•龙赞东盟国际林业循环经济产业园规划为“泛家居”工业中心园区，其他四个园区的规划则注重发挥各园区的特点和优势，形成崇左林产加工业生产物流圈。二是建立木材产品综合交易市场，加强仓储物流、五金、电商等配套设施的建设，推动木材加工产业供、产、销一体化发展。

    （二）高度重视，加强领导

    一是成立专门的领导机构，专门协调全市五大木材加工园区基础设施建设等方面的问题。二是加力推进龙赞•东盟国际林业循环经济产业园建设成为国家级示范产业园区,推进广西剑麻-林产循环科技产业园和凭祥-宁明贸易加工区（宁明区）打造成自治区A类工业园区。

    （三）加大政策扶持力度

    一是加快园区基础设施建设，实现“七通一平”，建设标准厂房，为木材加工企业入驻提供完善的基础配套。二是通过合理的经济手段限制木材及单板外运，形成崇左木材原料价格优势，倒逼企业到崇左办厂。三是拓宽林业资源的进口渠道，发挥沿边达海优势，在崇左建设中国西南林产品交易物流中心，为园区加工企业从边境县（市）和北部湾港口购进木材原料提供便利化服务。

    （四）狠抓产品结构优化升级，延长产品产业链

    一是对全市600多家木材经营加工企业进行排查，下决心整顿现有的粗放企业，淘汰一批高消耗、低端产品的企业，避免木材加工产品低值浪费。二是提高企业入园门槛，招商引资方面要侧重引进能耗低，污染少，产品附加值高，市场前景好的项目，促使我市木材加工业由低端的板材生产向板式家具、木地板、红木家具、酒店家具、办公家具加工等高端类型转变，完成行业的转型升级。三是壮大产业集群，形成板材、家具、配件、电商物流、旅游展示、热电联产于一体的园区。

    （五）科学发展速丰林基地，建设原料林储备库

    一是在严格保护生态和植物多样性的前提下，划分区域严格控制速丰林的商业种植范围，在划定允许的区域内认真组织实施《广西现代特色林业示范区创建方案》。二是积极推进与东盟国家的合作，跨境借地造林，建设更有实力的跨国速丰林生产基地。□黎 萍