崇左市政协委员林嵩：完善学前教育成本分担与运行机制 促进学前教育健康发展

    随着广西县域农村学前教育发展机制改革试点工作的推进和崇左市教育大会后学前教育三年行动计划的落实，崇左市学前教育事业发展迅速，这在一定程度上满足了社会多样化的学前教育需求。但学前教育保障机制还不够完善，学前教育成本分担还不够合理，民办幼儿园主要靠低收费维持运转。幼儿园的低收费，影响了教师待遇和教师队伍的质量及稳定性。据调查，公办幼儿园的编外人员月工资在1200—1600元之间；民办幼儿园教师月工资待遇大部份在1200-1500元之间，且无任何社会保险保障。教师队伍的素质和稳定性，直接影响了幼儿园的办园质量。为了促进学前教育健康发展，建立完善学前教育成本分担与运行保障机制，建立合理的政府、社会、家庭和幼儿园举办者共同分担成本的机制。

    建议：

    一、结合崇左市经济发展水平、居民承受能力等情况，完善幼儿园的成本核算，调整公办幼儿园的收费标准，按自治区制定的公办幼儿园收费标准的上限标准执行。制定多元普惠幼儿园的收费指导价，适当提高多元普惠幼儿园的保教费用。

    二、强化政府责任，增加政府在学前教育成本中的负担比重。一是制定公办幼儿园生均公用经费标准，公办幼儿园预算内生均公用经费应达到当地小学预算内生均公用经费的50%以上。二是对通过自治区认定的多元普惠幼儿园，由政府以购买服务的方式解决教职工的社会保险，逐步缩小非财政供养人员与在编教师收入差距。三是对通过自治区认定的多元普惠幼儿园，由财政按在园幼儿数给予生均每学年200元的标准进行奖补，奖补资金可以用于职工待遇、园舍租金、设备添置、校舍维修改造、师资培训等，以此引导多元普惠性民办幼儿园加大投入，改善条件，规范管理，提高保教水平。