崇左市政协委员黄丽芳：丰富崇左市农村文化生活

    当前，随着崇左市农村群众物质文化生活水平的提高，他们的精神文化需求也日益增强，中央关于十二五规划建议中指出：以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。为此，我们就如何加大力度，丰富我市农村群众的文化生活的做法作如下建议：

    一、在政策层面，把握相关的基本原则

    1、坚持“多予、少取、放活”，工业反哺农业，城市支持农村的原则；

    2、公益性原则，体现全体社会成员的共同利益；

    3、均等性原则；服务必须惠及全民；

    4、便利性原则,保证人们得到近距离的、经常性的、容易获取的便利服务;

    5、基本性原则, 这是有限政府的职能决定的，是世界大多数国家普遍遵循的原则。

    二、在资金层面，加大对农村文化基础设施建设的投资力度

    加大政府投入，将文化建设专项资金等文化资源向农村倾斜。建立多元化投入机制，制定优惠政策，积极引导企业、团体、个人等方面的投资，市县设立“农村文化建设专项基金”。

    统一规划建设县乡村文化体育中心、全民健身点、文化室、广播站等综合性的文化体育场所。加大乡镇综合文化站设施新建和改、扩建力度，有条件的中心镇可建设适当规模的影剧院。

     将乡镇、行政村合并以及农村中小学布局调整后闲置下来的房屋、校舍、乡镇大院作为农村文化娱乐场所或结合乡镇大院建设具有适当规模的广场，使农村文艺团队和爱好者有展示才艺的场所。行政村或联村社区要结合农村书屋设立党报阅读栏，建设文化大院。要结合新民居建设林荫型公园，形成设施完备、功能齐全的村民休闲场所，打造一批繁荣农村文化的阵地。

    三、优化农村文化工作队伍建设

    1、加强基层综合文化站文化队伍建设，充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，配备专职人员管理，做到岗位稳定、专职专用。

    2、积极推进体制改革，让能干、喜欢干的文化工作人员有舞台，有机会施展才华，并且有一定的稳定收入。

    3、加强行政村（社区）专职文化管理员队伍建设，在每个行政村或联村社区文化活动中心（室）配备1－2名专职文化管理员。

    4、培养农村文化活动带头人。加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立长效机制，使农村文化的发展形成规模持续发展。认真做好民间艺术家、民间艺术大师、民间文化传承人的命名表彰工作，保护和发展民间民俗艺术表演项目，打造一批民俗文化带头人。

    5、鼓励、培育和发展基层文化类群众性组织。有关部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序。支持农民群众自筹资金从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。通过民办公助、政策扶持，积极支持热心文化活动的农户组建文化中心户、文化室、阅览室。抓好农村业余文化队伍和文化社团建设，支持农民自筹资金兴办民间艺术团体等各种文化队伍，使农民群众成为农村文化建设的主体，打造一支繁荣农村文化的生力军。

    四、多措并举，丰富农村文化生活

    鼓励我市优秀的文艺工作者多深入农村，深入基层，面向农民群众、多出精品、多创作农村题材的适合农民口味的文艺作品，大力发展农业科技片制作及科普书籍推广，以及普及农业科技知识。深入持久地开展文化科技卫生三下乡活动，增加送书、送报下乡的数量和质量，丰富下乡内容，建立长效机制、推动结对子工作制度化。

    市内各出版发行企业按照普遍服务的原则，加强农村出版物分销网点建设，政府予以适当扶持。广泛开展文化志愿者活动，鼓励离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士，走向基层、走向农村。制定优惠政策，引导城市文化工作者深入乡村，开展多种形式、生动活泼的文化活动。开展流动服务活动，重点在农村开展流动图书、演出、展览、讲座和电影等服务。

    依托网络平台，建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上剧场和群众文化活动远程指导，延伸公共文化服务。不断扩大广播电视收视覆盖面，快速发展农村有线电视用户。