崇左市政协委员梁敬东：开展甘蔗砍收不剥蔗叶入榨试点工作

    蔗糖产业是崇左市第一大支柱产业,每年对崇左市财政收入的贡献率达到20%以上,甘蔗收入占农民全年收入的60%—70%，为崇左市经济社会发展作出了重要贡献。然而，近年来由于受全球食糖业连续增长和大量进口原糖冲击我国市场的影响，国内糖价持续下跌，使我市当前蔗糖产业呈现衰退局面。主要原因是：

    一是生产成本过高，大大高于国外主要产糖国的生产成本。国外食糖在交了50%关税后价格仍比我们的成本低。在这种情况下，要确保我市的蔗糖产业可持续发展，除了争取国家采取贸易救济措施，提高食糖进口关税和对甘蔗主产区实行甘蔗价格补贴等措施外，最根本还是把我们的生产成本降下来。据测算，我市与国外产糖国甘蔗生产成本的差距，主要在甘蔗种植采收这个季节。国外主要产糖国甘蔗种植的土地条件好，整个生产过程都可以机械化，再加上规模经营，甘蔗的生产成本约160元/吨；而我们甘蔗生产普遍是农户分散经营，种植规模小，再加上种植土地复杂起伏大，难以大面积实现机械化。这种客观存在的差距，使得我们的甘蔗生产平均成本达到330元/吨，比国外高出一倍。

    二是在我们甘蔗生产成本构成中，砍运的人工费用最大，达到110元/吨以上，占据生产成本的三分之一以上。造成这样的不利因素，主要是长期以来，我们一直要求农民在砍甘蔗时，要剥除甘蔗叶，造成农民砍甘蔗劳动强度大、效率低，每人每天只能砍甘蔗0.8吨，人工劳务费110元/天·人。如果不剥除甘蔗叶，每人每天则可砍甘蔗约2.2吨，将大大提高劳动生产力，节省人工劳务费，将为适当降低甘蔗收购价格腾出空间。甘蔗带叶入榨在生产工艺上是成熟的，国外糖厂一直以来都是甘蔗带叶入榨。因此，改革传统的甘蔗砍运模式，实行甘蔗带叶入榨，对制糖企业增效，农民增收，是一个多方共赢的方案，对降低糖业产业生产成本具有十分重要的意义。

     为此，我们就甘蔗砍收不剥蔗叶入榨试点工作提出以下几点建议：

    一、高度重视蔗糖业发展，破解成本高难题

    建议各级政府各有关部门高度重视蔗糖产业可持续发展问题，采取积极措施千方百计保住崇左的蔗糖产业。对所提出的甘蔗带叶入榨设想，组织专业人员进行可能性和可行性研究，如可行争取能在全市乃至全区实施。

    二、组织开展甘蔗带叶入榨试点工作

    建议由政府率头，组织相关部门、企业、专业人员，在本榨季选择4—5家制糖企业，开展甘蔗带叶入榨试点工作。通过试点，测算出甘蔗带叶入榨给制糖企业所带来的相关经济指标的变化，经济效益的变化，农民砍蔗不除蔗叶的实际生产率等等，并对这些数据变化进行系统分析，寻找既让制糖企业满意又让农民满意的甘蔗收购价格平衡点，为下个榨季科学制定甘蔗收购价提供依据。

    三、加强请示汇报，尽快推广实施

    建议加强请示汇报，争取自治区政府和相关部门对甘蔗带叶入榨试点工作的支持。要及时汇报试点工作的进展情况和试点工作的成果，让自治区相关部门充分了解甘蔗带叶入榨的好处，争取尽快在全区推广。