崇左市政协委员凌金梅：加大扶持畜牧企业发展

    多年来，崇左市一直把发展畜牧企业作为畜牧工作的重中之重，培育和发展了一批带动力强的畜牧企业，不断优化和升级了经济效益和产业水平。目前，畜牧企业发展过程仍存在一些困难和问题，需要加大扶持力度。

     一、主要问题

  （一）龙头企业带动力仍不太强。比如，作为自治区级龙头企业的雷平永俊瘦肉型种猪场自建成投产以来，就采取“公司＋基地＋农户”的产业化模式，由公司提供种苗、饲料、防疫及养殖技术扶持农户进行生猪生产，仅仅带动周边农户300多户发展养猪生产。

   （二）扶持资金投入不够足。畜牧业生产投资大，风险大，利润小，在整个社会中是不被看好的企业。畜牧企业发展中除自身积累资金外，很难从银行或其它渠道取得融资，致使资金投入不足，甚至绝大部分企业面临困难时只能缩小养殖规模或是关门停产。畜牧企业发展壮大的难度大，成功比例小。

   （三）市场冲击风险仍很大。当前畜牧产品生产主体主要有三种类型：散养农户、小型规模户、畜牧企业。由于畜牧产品生产处于无序生产壮态，产品价格市场波动周期短，幅度大，对畜牧企业的冲击力度大。由于畜牧业生产自身的特点，畜牧企业产能调节能力无法跟上和适应市场变化的规律，从而导致畜牧企业在市场好时无法快速生产更多的产品，实现更大的利润；而当市场低迷时由于生产无法快速减产而导致亏损无法控制在最小范围，亏损损失大。

   （四）加工与养殖企业诚信合作仍“真空”。一方面畜牧产品加工企业存在原料不足，收不到猪、牛、羊问题；另一方面是生猪、牛、羊生产企业有货无处卖的问题。其实质是畜牧加工企业与养殖企业之间没有建立起很好的利益诚信合作机制。

   （五）拳头特色品牌仍没上市。优势特色畜牧产品不明显，没有知名品牌，产品知名度不高，难以形成规模市场。没有规模市场带动，养殖产品市场体系将不健全，市场流通渠道不畅，养殖产品加工率就会降低。

    （六）专业技能人才仍低标准。大多数畜牧企业是投资人、总经理、技术员、市场营销人员都由老板一人担当，还处于个体户发展模式，现代企业管理模式还没有建立。比如，在大新县畜牧企业中，只有县食品公司建立了党支部和工会组织，只有海瑛园林生态有限责任公司建立了工会组织，并为职工购买了失业、养老等3种保险和开展企业文化建设。

    二、意见和建议

  （一）强势培育发展龙头企业。目前，最好能够尽快引进比如正大公司、温氏公司、巨东种养有限公司等养禽大公司到各县（市、区）来投资建场，以利用各区域丰富的果园、林地、荒坡等资源，通过“公司＋基地＋农户”的方式规模发展无公害生态鸡的养殖。

  （二）超常规筹措资金资入。加大财政的导向投入，财政投入主要用于扶持畜牧业的开发项目的立项与实施，新技术、新成果的示范推广，以及产品深加工和市场开发。同时，以奖代补扶持企业。在银行融资贷款，可实行企业之间担保和互保机制。

   （三）优化升级畜禽及其产品交易市场。各县有1至2个畜禽及其产品交易市场建设一般在50亩以上，并建有交易咨询服务区、检疫检测监管区、畜禽及其产品中转区、散户营销交易区和物流配送服务区。

  （四）积极推进草食性动物养殖与加工项目建设。要充分利用我市种植的甘蔗资源，玉米秸杆资源，结合丰富的天然牧草资源大力发展市场适销的牛羊等草食性动物的养殖。

  （五）打造实施大新畜产品品牌战略。以大新县为例,通过宣传包装及无公害标准化生产，创国家和区级产品名牌，比如“明仕珍珠鸭”、“恩城青竹鱼”、“黎明龙眼果园鸡、”榄圩牛干巴“、德天丛林鸡”等等。

  （六）建立高标准引进专业技能人才机制。对企业工作一定年限，并且以企为家的业务骨干，可采用企业出资、政府补贴，个人学习的方式，在个人与企业签订服务合同（以5年以上为宜）的基础上，选送到相关大学、企业等机构进行学习培训。