政协崇左市多次会议助推“两加”“两成”工作

适应新常态 奋力新作为
——政协崇左市三届四次会议以来助推“两加”“两成”工作综述

　　有人说，2014年的中国，在实现“中国梦”的征途中留下了光辉的足迹。是的，行进中国书写着无数精彩故事！
 
　　这一年，面对蔗糖和锰合金市场价格大幅下滑、经济下行压力明显加大的严峻形势，中共崇左市委果断坚定地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，统揽全局，沉着应对，紧紧围绕全面深化改革、实现“两加”“两成”目标任务，主动适应新常态，团结带领全市广大干部群众开拓进取，奋发有为，狠抓“七个促增”，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，取得了六项经济指标增幅高于全区平均水平和财政收入总量保持在70亿元以上的好成绩。这是全市人民团结奋斗的结果！
 
　　在这“行进中国·精彩故事”崇左篇章中，无疑书写着政协崇左市各级组织和广大政协委员的智慧与力量、担当与作为、奋斗与奉献！
 
　　举行7次中心组学习会和12次机关干部学习会——面对经济发展新常态下人民政协工作的新任务新要求，一年来市政协常委会坚持强化学习，不断坚定人民政协履职的政治立场和政治方向，不断打牢围绕中心、服务大局的思想基础，以助推新发展为己任，努力做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力
 
　　市政协常委会清醒地认识到，中共十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下执政党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们夺取中国特色社会新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，全面回顾人民政协光辉历程，系统总结人民政协工作的宝贵经验，明确提出新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想，揭示了中国特色社会主义政治发展道路的巨大优势和独特魅力，丰富和完善了中国特色社会主义民主政治理论，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。因此，要适应新形势新任务对人民政协工作提出的新要求，必须坚定自觉地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
 
　　认识的高度，决定了自觉的程度和行动的力度。一年来，市政协常委会坚持在干中学、在学中干，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中共十八大及十八届三中、四中全会精神，学习贯彻中共崇左市委《关于贯彻落实中央、自治区党委关于全面深化改革精神的实施意见》和《关于全面推进崇左法治建设的实施意见》，学习贯彻中共中央经济工作会议和全区、全市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中共中央认识和判断上来，统一到自治区党委和市委的决策部署上来。通过学习，更加坚定地坚持中国共产党的领导，更加牢固地把握团结和民主两大主题，更加自觉地致力于助推科学发展、促进社会和谐，紧紧围绕全面深化改革、实现“两加”“两成”目标任务，凝聚适应新常态的共识，汇聚推动新发展的智慧和力量。
 
　　坚持强化学习与强化实践的统一，注重学习的针对性和实效性，注重学以致用，使全市各级政协组织和政协委员更好更快地适应经济发展新常态对政协工作提出的新要求。一年来，全市各级政协组织和政协委员勇于担当、履职尽责，坚持发展、主动作为，紧紧围绕适应新常态稳中求进开展调研考察、建言献策、参政议政，有力促进了全市上下坚持以经济建设为中心、适应新常态推动新发展良好局面的形成。
 
　　以作风建设新常态适应政协工作的新任务新要求—— 一年来市政协常委会按照中共中央和自治区党委和市委的部署，深入开展群众路线教育实践活动，狠抓存在突出问题的整改落实，以作风建设新常态适应经济发展新常态下人民政协工作的新任务新要求
 
　　市政协常委会清醒认识到，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主　题，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策，凝聚起适应新常态、推动新发展的强大正能量，必须有过硬的作风保障。正是基于这样的认识，一年来市政协机关中共党组织和党员干部认真贯彻落实中共中央、自治区党委和市委关于开展群众路线教育实践活动的部署要求，紧密结合政协工作实际，扎实有效地推进政协机关作风建设。
 
　　在开展群众路线教育实践活动中，市政协党组坚持把学习教育和解决问题贯穿始终，以整治“四风”问题为突破口，着力解决群众反映强烈的突出问题。政协党组坚持问题导向，充分发动群众广泛征求意见，累计征求到意见建议85条，梳理汇总为52条，其中党组成员个人37条，党组集体15条，明确提出重点抓好35项整改工作和12项立行立改工作。市政协机关处级领导班子征求到意见建议36条，明确提出重点抓好22项整改工作和11项立行立改工作。对教育实践活动中查摆出来的突出问题切实抓好整改落实，并使之制度化、常态化。
 
　　市政协党组在切实抓紧抓好自身教育实践活动的同时，4名中共党员副主席还分别担任中共崇左市委党的群众路线教育实践活动督导组组长，真督实导全市各级各有关单位的教育实践活动，为扎实有效推进全市群众路线教育实践活动作出了积极贡献。
 
　　17个专题发言、116条意见建议、6个专题调研报告——一年来市政协常委会自觉坚定地把中共崇左市委关于适应新常态稳定求进、奋力推进“两加”“两成”工作这一指导思想贯彻落实到政协工作中去，凝聚起适应新常态、推动新发展的强大正能量
 
　　面对经济发展新常态，一年来市政协常委会坚持发展、主动作为，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的组织优势，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，真正做到多谋发展大业、多想改革大计、多做稳定大事，努力把党的路线方针政策和市委的决策部署转化为克难攻坚的共同意志、汇聚成推动发展的强大合力。
 
　　在市政协三届四次全体会议上，委员们围绕我市政治、经济、科技、教育、旅游、社会保障等各项事业发展进行了17个专题发言，以提案的方式提出了116条意见和建议，不少建议得到了市委市政府及有关部门的重视，为推动全市各项工作的开展发挥了积极作用。在组织好整体协商的同时，积极推进专题协商和重点协商。全年共组织召开4次常委会，对崇左市经济社会发展情况、国际旅游合作区建设、跨境经济合作区建设、锰业转型升级、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作、项目用地有效利用、边境劳务输入、开展基层协商民主工作等八个重要课题进行协商研究。先后召开主席会议9次，重点协商研究推进中心工作和项目建设等事项，政协班子围绕发展跨境旅游合作区、国际旅游合作区、城市建设、生态建设等全市中心工作提出了很多建设性意见和建议，为推动全市经济社会科学发展提供决策参考。在协商推进重点项目建设、新型城镇化建设等中心工作议题上，提出了明确的工作措施，也有力确保了市政协领导班子所负责项目工作的顺利推进。
 
　　一年来，市政协围绕“推进崇左市整体纳入北部湾经济区和珠江—西江经济带建设实施范畴、南宁—崇左—凭祥经济带、左右江革命老区振兴发展、跨境经济合作区、跨境旅游合作区”等重大发展问题开展专题调研，形成了《中越凭祥-同登跨境经济合作区建设》《中越德天-板约瀑布国际旅游合作区建设》《关于加快推进崇左锰业转型升级的调研报告》等6个专题调研报告，为市委、市政府决策提供参考。
 
　　在开展《中越德天-板约瀑布国际旅游合作区建设》专题调研中，调研组了解到中越德天-板约瀑布国际旅游合作区等富民兴边重大课题还没有列入《左右江革命老区振兴规划》，便及时向市委市政府反映，引起高度重视，市委市政府及时向自治区发改委报告，并赴北京专门做了汇报，《中越德天-板约瀑布国际旅游合作区建设》专题调研报告中提出的“尽快争取国际旅游合作区建设列入《左右江革命老区振兴规划》”等重大建议最终得到了采纳，被纳入《左右江革命老区振兴规划》报国务院。
 
　　创新工作思路及方式方法，努力提高新形势下政协履职的科学化水平—— 一年来市政协常委会坚持解放思想，积极探索，勇于创新，在全区率先开展由市政府在市政协全会上通报提案办理情况，率先探索和实践基层协商民主，为做好新形势下的政协工作提供了新经验
 
　　提案是履行政协政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式和手段，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，也是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，是人民政协一项具有全局意义的工作。为此，市委、市政府高度重视政协提案工作，进一步完善协商民主制度和工作机制，制定《崇左市政府在市政协全会通报政协提案办理情况制度》，在政协三届四次会议上，时任常委副市长冯学军向大会作了政协提案办理情况通报，这一全区首创性做法，使全市广大政协委员感到十分满意，因为它有力推动了政协提案的办理落实。至2014年11月底，市政协三届四次会议以来立案的107件提案，通过领导领衔督办、专题会专题督办、承办单位重点督办、协商督办、网络督办等多主体多层次的督办形式，确保了件件得到了落实和答复，办复率100%，为推动全市经济社会发展发挥了积极作用。
 
　　市委高度重视和支持市政协基层协商民主试点工作，市委办转发了《政协崇左市委员会关于开展基层协商民主试点工作的意见》，为开展基层协商民主奠定了政治基础。全市基层协商民主试点工作，以大新县恩城乡维新村新胜屯“以美促增富农家”民主协商恳谈会的成功举办为标志，在各县（市、区）全面推开，取得了良好效果。全市25个试点乡镇、单位、街道都开展了形式多样、主题鲜明、贴近实际的基层民主协商活动，挂牌成立“政协委员联络室”，结合实际建立工作规则和制度，在实践中形成各具特色的履职载体、活动方式和工作品牌。
 
　　以“委员行动工程”为平台大展委员风采—— 一年来全市各级政协组织和广大政协委员以助推新发展为己任，以“委员行动工程”为平台，以开展“委员服务百企助推两加”和“千名委员联万户、助推农民增收和清洁乡村”实践活动为载体，激励广大政协委员在适新常态稳中求进、奋力推进“两加”“两成”工作中建功立业展风采
 
　　一年来，市政协紧紧围绕市委、市政府关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求和抓好“七个促增”的部署，通过创新“委员服务百企助推两加”和“千名委员联万户、助推农民增收和清洁乡村”两个实践活动，深化实施“委员行动工程”。在具体任务落实上，市政协领导负责联系5个责任单位、9个项目业主、9大项目工作，计划总投资达49.5079亿元。同时，负责推进9个“以城促增”项目，甘蔗节水灌溉示范片9个共11000亩。市、县（市、区）政协每位领导对应联系10家企业，带领界别或委员小组深入企业走访调研，助推企业发展。市、县委员企业新增安排就业7592人、组织举行各类技术培训班180多期，受训24069人次。
 
　　为助推“美丽崇左.清洁乡村”建设，一年来市政协领导共联系10个村开展帮扶活动，共协调落实了46个帮扶项目，落实帮扶资金1100多万元。市政协机关荣获崇左市开展“美丽崇左·清洁乡村”活动“美丽崇左.先进后盾单位”荣誉称号。
 
　　一年来,市政协继续组织开展“三下乡”活动。市政协科教文卫体委员会以及科协科技界、文化艺术界委员，组织开展“文化惠民?免费书写赠送春联”、“同心.关爱农民工”、“迎新春免费送春联和义诊”等活动，共开展12次活动，惠及群众8000多人。
 
　　习近平总书记指出：“我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，就越需要所有人拧成一股绳去干事创业。”实践证明，人民政协工作大有可为，大有作为！
 
　　盘点2014年，政协崇左市各项工作亮点斑斓，政协各县（市、区）工作各有特点。人们有理由深信，在适应新常态稳中求进、奋力推进“两加”“两成”工作进程中，全市各级政协组织和广大政协委员必将有新的更大作为，作出新的更大贡献！□吴柱奇