宜州市政协以协商民主叩开重点提案办理难题

截至9月23日，宜州市政协今年交办的94件提案全部办理答复完毕，其中《关于重视解决农村环境卫生问题的建议》等10件重点提案的办理结果比往年有明显改观，得到了提案者和广大群众好评。重点提案办理实效增强，成为该市政协提案办理工作一大亮点。这主要归结于不断加强提案办理协商的结果。

重点提案事关经济社会建设重要领域和重大民生问题，办好重点提案对于发挥提案作用、展现政协职能具有重要意义。但多年来，重点提案办理质量一直没有取得突破，答复式办理、应付式办理、拖延式办理、置之不理等现象成为了一种顽疾。去年以来，宜州市政协自觉把党的十八大提出的“健全社会主义协商民主制度”的部署要求贯彻落实到提案办理工作中，采取一系列有力措施加强协商工作，务求重点提案办理取得实效，以此带动整个提案工作更上新水平。

在重点提案交办时协商提出办理意见建议。宜州市政协认真审查提案，并确定立案和重点提案后，主动与市政府协商沟通，就召开提案交办会达成共识。邀请市政府常务副市长到会讲话，对提案办理工作作出明确指示和要求。市政协协商提出提案办理的意见，各承办单位作出承诺表态发言。通过协商，将提案办理工作列入全市党政单位部门年度绩效考评范围，年底由市政协组织考核评分。市委、市政府主要领导批示的重点提案还列入党委政府督查室年度重点督查工作内容。

抓好提案办理中的协商，共商办理具体措施，跟踪了解进展情况，主动协助做好相关协调服务工作，促使提案办理工作顺利推进。主要采取“访问谈”形式进行深入协商。访，即上门访提案办理情况，看承办单位是否落实有专人负责，是否对提案办理工作进行专题研究和采取相应措施。问，即询问办理方案落实情况、遇到的问题困难、有关方面的意见等。谈，即举行座谈，讨论提案所提出的意见建议是否合理可行，共议解决难题的办法。

抓好办理后的协商，总结经验，拓展成果。邀请市政协委员、有关界别群众、提案者、相关部门和政府分管领导等对提案办理情况进行民主评议和量化考评，将评议情况反馈给承办单位，协助总结经验，查找存在的问题不足，继续做好提案办理后续工作，并将提案办理情况报告市委、市政府。

为确保各项协商成果有效落实，宜州市政协组织开展了“民主监督创新”、“民主监督实效提升”等活动，成立了由副主席领衔、由有关界别委员和政协机关干部组成的重点提案督办小组，深入实地进行跟踪督办；还邀请市内新闻媒体进行相关报道，促进提案中合理的意见建议落地生根、开花结果。

加强重点提案办理协商后，宜州市提案承办单位普遍能够主动、认真、负责任地办理提案，办理成果日益显著。如，市水利局在办理《关于切实保护土桥水库饮用水源安全的建议》提案时，根据提案建议和协商结果，成立了项目立项、申报、建设工作协调领导小组，组织相关部门开展了深入调研，编制了《广西宜州市饮用水源保护规划》、《土桥水库饮用水水源安全保护综合整治工作方案》，组织开展了保卫城区饮用水安全行动，饮用水源保护工作有效实施。市交通局在办理提案《关于加快我市农村交通运输的建议》中，加大资金筹措力度和推进工作力度，共争取通村水泥路项目10条91公里，总投资5228.7万元，比上年度增长216%。《关于切实落实优先发展战略振兴宜州教育大业的建议》、《关于加大扶持蚕桑种养大户力度，提升蚕茧品质，增加农民收入的建议》、《关于实施绿化美化工程扮靓龙江亮丽风采的建议》等重点提案，经过教育、农业、卫生、环保、财政、林业等相关部门认真办理，大部分建议得到了采纳，变成了实际工作措施，取得了实效。

重点提案办理成效与提案质量高低密切相关。为提高重点提案质量，宜州市政协加强委员提案业务培训，选择重大项目建设、重大民生工程、扶贫攻坚工作等方面议题组织政协委员开展专题视察活动，创造条件让广大委员充分参政议政，扩大政协委员对经济建设和社会发展的知情面，全市210名政协委员每人都参加了其中的一次视察或者调研活动。委员们根据视察调研情况撰写的提案《关于充分运用科技力量，尽快提升我市农业生产水平的建议》、《关于激活我市民间资本的建议》、《关于创建“广西文明城市”，提高宜州城市品位的建议》等重点提案，都具有很强的针对性和可操作性，受到了党委政府的重视，得到了承办单位的认可，为提高办理实效奠定了良好基础。

宜州市政协办公室&