加强自身建设 促进科学发展

    政协自身建设是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。近年来，宜州市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以树立“三种理念”、提高“三大能力”、建立“三项机制”为载体，着力加强自身建设，不断提高履职水平，有力促进了政协事业和地方经济社会的发展。

    一、树立“三种理念”，在促进发展上形成新共识。

    一是树立促进科学发展是履行职能第一要务的理念，引导大家把目光集中到服务科学发展、推动科学发展上，把思路转移到议大事、献良策、破难题上；二是树立民生为本、和谐发展的理念，把关注民生、促进和谐作为履职的工作重点，引导大家深入基层，就群众普遍关心的热点、难点问题开展调查研究，积极建言献策，为民多办实事、好事；三是树立政协“有用有为”的理念，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，创先争优，干事创业，为人民政协事业贡献智慧和力量。新理念启开新思维，新思路带来新气象。3年来，我市政协立案的164件提案中，事关经济发展的占65%左右，特别是对蔗糖业、桑蚕业、旅游业等重要产业提出了许多建设性的意见、建议，引起了党委、政府高度重视。

    二、提高“三大能力”，在履职水平上实现新提升。

    （一）提高建言献策能力，推进参政议政质量实现新提升。我们以扩大知情明政渠道为基础，提高提案和建议的前瞻性、建设性；以深入基层调研，抓准经济社会建设热点、难点为手段，增强提案和建议的针对性、实效性；以加强专题探讨研究为重要措施，提高提案和建议的准确性和操作性。2008年，我们开展“提案质量年”活动，使提案工作有了“三个明显转变”：一是提案由数量型向质量型转变；二是提案由“会议提案”向“四季提案”转变；三是提案办理由“办文”向“办事”转变。（二）提高履职为民能力，推进服务水平实现新提升。通过建立乡镇政协工作联络组、发放民情联系卡、公开民情热线电话和电子信箱、在公共场所设置民情信箱和加强信访工作等办法，建立健全民情信息网络。去年以来，我们通过这个网络收集到社情民意126条。经过认真梳理，或向有关部门反映，或作为提案线索，或据此进行视察调研，或依法依规给予答复，做到条条有着落，事事有回音。（三）提高开拓创新能力，推进政协工作开创新局面。我们把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，紧扣宜州科学发展、和谐发展、跨越发展的大局，力求在工作思路、具体实践等方面提出新的见解，努力使政协工作在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果。我们开设了宜州政协网页，开办了“宜州政协委员论坛”，效果很好。我们扩大与新社会阶层人士的联系，到南宁、柳州等地引导帮助组建宜州商会，对扩大宜州对外开放合作、加快宜州经济发展产生了积极作用。

    三、建立“三项机制”，在制度建设上实现新突破。

    （一）探索委员管理机制，发挥委员主体作用。一是严格把好“入口关”，通过民主推荐、组织考察、公开公示等办法，协商产生的新一届政协委员，普遍具有良好的政治素质、较好的群众基础和较强的参政议政能力。二是建立学习教育制度，加强委员教育培训工作，先后举办业务知识培训班8期，培训委员580多人次。三是尝试进行委员述职制度，年终要求每个委员写好履职情况总结，并在活动小组或界别内进行述职。（二）探索民主监督机制，增强民主监督实效。我们着重建立和完善了“三项制度”：一是进一步完善情况通报制度，定期通报党委、政府重大决策和重要工作部署、经济社会发展情况、民生重大事项等，让委员们知情明政；二是进一步完善民主监督意见的反馈和督办制度，及时跟踪了解政协民主评议意见的落实情况，适当公布整改结果；三是进一步完善民主监督的支持保障制度，与党委、政府进行协商沟通，保障政协依法依规顺利履行监督职能。（三）探索绩效考评机制，增强组织生机活力。一是实施首问负责制，树立政协机关干部新形象。我们明确要求，政协机关每一个干部都要做到“六个不让”，就是不让政协领导交办的工作在自己手里延误；不让正在办理的事情在自己手中积压；不让任何工作差错在自己这里发生；不让来政协办事的人在自己这里受到冷落；不让政协机关形象在自己这里受到影响；不让违纪违规的行为在自己这里出现。二是认真开展年度评比表彰活动。2006年以来，我们每年都评选优秀政协委员、优秀提案、承办提案工作先进集体和先进个人。3年来，共表彰65名优秀政协委员、31件优秀提案、30个提案办理先进集体和36名提案办理先进个人。三是实施机关干部工作目标管理考评办法，把思想建设、作风建设以及各项工作任务等目标分解到办公室和各专委会，细化到每一个干部身上，以考评结果作为年度评优和奖惩重要依据。(宜州市政协主席  韦丽忠)