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百色市政协委员周永尧：百色城扬尘污染仍严峻，加强督查处罚刻不容缓
一、百色城扬尘污染的现状
道路扬尘是城市扬尘污染的主要污染源之一，细颗粒物防治是当下大气污染防治的主要问题，扬尘污染严重影响老百姓的日常生活与身体健康。自2015年4月百色市住房和城乡规划建设委员会、市市政管理局、市环境保护局出台《百色市关于整治扬尘污染的通告》并实施以来，百色城区的扬尘防治取得了一定的成效，但扬尘污染仍然严峻。一方面，政府部门每天投入大量的人力物力冲洗、清扫全城道路、街道，安装喷淋降尘系统及喷洒设施;另一方面，渣土、垃圾运输车辆不采用密闭运输和除泥，车辆一路走一路撒渣土、垃圾，本人某天中午3小时内就目睹5辆货运汽车和农用车，敞开货箱装满泥土、煤渣、垃圾在城东路、城北路、江滨路、站前大道等道路一路走一路撒。目前下雨天的百色城道路是一片泥泞，严重影响老百姓出行和城市生态环境，群众意见大，也严重影响百色打造"三中心两区一市" 、全面提升城市地位的战略举措。
二、百色城扬尘污染的原因
一是建筑工地砂石、土方露天堆放不采取封闭和覆盖的现象仍然比较普遍，建(构)筑物拆除施工工地不采用围挡、建筑垃圾长时间堆放不采取遮盖的现象到处可见，清洗干净后上路的情况很普遍。二是建设和施工单位防治扬尘的意识淡薄，企业基础设施不完善，扬尘防治措施不到位。三是相关主管部门检查和处罚力度不够，在线监控系统还不完善，监管责任没有落实到位等。
三、治理百色城扬尘污染的几点建议
治理百色城扬尘污染必须加大监管、督查和处罚力度。
(一)强化惩处机制。不断完善对工地扬尘及不规范环境污染行为的惩处措施，不断提高惩处力度，形成震摄和持续高压态势。在重要路口和路段设立撒漏车辆检查点，对撒漏车辆、带泥车辆依法严处重罚。对在环境问题上整改不力或拒不整改，在创建中不配合或造成影响、多发性环境投诉的相关责任主体将进一步加大惩处力度，确保扬尘污染治理成效。
(二)坚持巡检督查。一是加强在城区道路的巡检，及时发现、加重处罚敞开货箱装满泥土、煤渣、垃圾的车辆。二是加大对工地标准化管理，并针对我市在建的95个施工工地进行拉网地毯式逐一排查;对未设置工地车辆进出冲洗平台及冲洗设施的项目下发停工及处罚通知书。
(三)落实考评问责。一是设立建设工程扬尘污染治理帮包责任人，形成行业主管部门监管与县区政府属地管理相结合的 “纵向到底、横向到边” 的工作格局，层层压实责任，实现建设工程扬尘污染的源头治理。二是对于对治理扬尘污染责任单位和个人，定期考评，对考评不合格的责任单位领导和责任人进行量化问责。
(四)创新监管方式。一是加强施工工地监管，有效防止尘土入路。路面积尘的主要来源是道路两侧的各类施工工地。因此，要加强对道路两侧各类施工工地的监管，有效控制路面积尘。道路两侧所有工地应设置高标准围挡;工地内道路、操作场地应进行硬化处理;裸露泥土、易尘物料应采取覆盖或洒水措施;运送渣土、材料的车辆出工地时，应将车轮冲洗干净，防止车辆将泥土带入附近道路。拆迁施工和拆除违章建筑时，有条件的地方应实施洒水降尘，防止扬尘随风污染附近道路。二是严格运输车辆管理，尽量减少物料撒漏。运输车辆撒漏是产生路面积尘的一个重要原因。因此，应严格运输车辆管理，尽量减少物料遗撒或泄漏。运输渣土、石料、水泥、煤炭、垃圾等物料的车辆，应当采取蓬盖、密闭等措施，不得超量装载和超速行驶，防止在运输过程中出现物料遗撒或泄漏，从而减少因车辆碾压而产生的路面积尘。专门从事渣土、石料、煤炭、垃圾运输的单位或个人，应当依法取得准运手续，并按照公安交警、城管执法和市容环卫等部门批准的线路、时间、地点，进行运输和倾倒。三是改进道路清扫方式，不断提升保洁水平。路面积尘因碾压、刮风和清扫所产生的二次扬尘，具有多次沉降、重复污染的特点。因此，应采取洒水控尘、减少积尘的湿式清扫方式，不断提升道路保洁水平。要制定更高的道路保洁作业标准，改进和完善垃圾收运系统，更新机械化清扫设备。要改进道路监管方式，并增加资金投入，提高机扫率。特别是对于城区高架路、主干道，应采取先进的机扫方式，夜间还可使用高压清洗车进行清洗冲刷;采用人工方式时，应符合城市市容环境卫生作业规范。
