百色市政协委员姚俞任：创建特色旅游名县 加快百色市旅游业发展

    旅游是关联度高、带动性强的综合性产业，一业兴则百业兴。为此，广西从2013年起,将在全区建设一批广西特色旅游名县(市、区)。目前，百色市的靖西县和乐业县成功入围首批广西特色旅游名县创建，将为百色市旅游业的跨越发展注入强劲的动力。然而，成功创建成为广西特色旅游名县还面临巨大困难。下面，本人就如何创建谈谈自己的一些不成熟的想法，供大家参考。

    一、领导重视，科学策划，不换镜头。近年来，百色在发展旅游业上也想了许多办法，投入了一定的人力、物力和财力，旅游产业的发展，较之以前确实有较大的进步。但也应看到，旅游产业发展确实还存在许多问题。在抓旅游产业上，雷声大，雨点小，喊的多，做的少；在部分领导观念中，多的是以行政的手段办旅游，少的是市场机制；行政干预多，商业运作少；没有广泛引进人才，旅游产业管理低水平，包装低层次，缺乏创意，没能促使旅游产业尽快走出低谷，驶上快车道。就从旅游人才上讲，外地基本上都有旅游人才培训中心，导游人才数量众多，但我市县级专职导游少，有的只是几个解说员而已。同时，科学规划，准确定位。生态景区全域化，规划要先行。加强旅游县总体规划、土地利用规划、旅游发展规划以及各项产业规划的对接和统筹，各个规划之间要相互协调、相互支撑，不能相互冲突。在精品乡村建设等旅游项目规划编制过程中，要按照“天蓝、水清、山绿、景美”的生态旅游标准，对各个旅游项目进行准确定位，充分体现地域特色，实现差异化发展。重视景区的绿化、美化等工作。同时做好“三项规划”。一是按照完善旅游功能和发展旅游产业要求，做好县级旅游产业发展整体规划；二是做好县城乡建设美学规划，三是按照以人为本要求，做好智慧旅游与服务规划。

    二、出台奖励机制，抓好“筑巢引凤”工作。坚持政府主导、市场主体，加大招商引资力度，优化发展环境，如：出台县级加快推进旅游名县奖励办法，配套制定县级加快推进特色旅游名县奖励办法实施细则，完善旅游发展激励机制，对A级景区、星级宾馆、星级农家乐、农家旅馆创建进行奖励，并集中旅游优势资源和土地优先安排等政策，鼓励、支持民间资本投资旅游产业，引进区内外等大企业到我市投资旅游业。

    三、抓好特色塑造。按照百色市各县旅游资源优势和特点，抓好旅游发展定位，抓好特色，坚持因地制宜，突出自然风光、历史文化、民族风情、旅游胜地、休闲养生等不同特色，做到“人无我有、人有我新、人新我奇”，把县域的自然环境、历史记忆和文化基因传承好，打造宜居宜休宜游的多样化旅游产品。

    四、加大投入，加快项目建设。打造旅游产业，不能只靠吆喝，还需要真金白银。在财政十分困难的情况下，应将旅游发展专项资金纳入财政预算，优先安排旅游发展基金。同时要引导和撬动更多的民间资本投入旅游产业，继续大力推进旅游工程项目建设。

    五、注重品牌打造。各县全力打造自己的品牌优势，长期不懈地抓旅游品牌的宣传推广工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合、常态宣传与节会营销相结合，开展多形式多渠道的旅游宣传促销活动。不断丰富旅游品牌的特色内涵。积极将民族原生态元素融入景观游览、生态休闲、避暑度假、民族文化体验等旅游产品中，将旅游品牌内涵融入到景区开发、酒店建设、土特产生产加工、文化产业开发产业打造等旅游产业的扶持培育工作中，不断充实和丰富旅游品牌形象的特色和内涵。　

    六、重视营销工作。加大宣传力度，主动融入周边的旅游圈，加强与其他周边省（区）、县交流合作与互动，利用自治区重点打造民族风情旅游、红色旅游精品路线的机遇，实现旅游线路与区（省）内外精品线路对接，努力将打造成为重要旅游目的地。加强宣传推介，加大电视宣传推介、节庆宣传推介、影视宣传推介、网站期刊宣传推介等手段，吸引更多游客到本地旅游。

    七、强化管理，美化环境。以“美丽广西.清洁乡村”活动为契机，进一步改善景区及旅游交通道路沿线环境，着力打造环境优美、卫生整洁、服务优良、健康文明的旅游形象，促进全区旅游业快速健康发展。提高道路环境档次、提高服务质量、强化交通管理、强化旅游安全监督。加强旅游宣传营销，善于推介，抓好节庆文化旅游宣传工作，提高旅游知名度。

    八、树立文化是旅游灵魂的思想。文化是民族的血脉，是人类的精神家园，是竞争优势的重要因素，是综合实力的有力支撑。注入文化元素，打造特色王牌，使景区文化与地域文化、旅游文化全方位结合，因为，没有文化参与的旅游只能是浮光掠影、走马观花式的“走读”。要以丰富多彩且具有独特魅力的文化大餐吸引游客“坐”下来，“留”下来。一是必须肯定和坚持文化价值，并予以较好的传承、弘扬和创造。例如：乐业原始景区，缺少包装，守着“文化富矿”做着文化乞丐，景区文化元素严重缺失，极少文化品位。二是应挖掘整理传统文化、民俗文化、生态文化和红色文化。为旅游者提供有效的文化供给和服务。三是应积极发展文化产业，为各类文化在旅游业中的传播提供更广的平台、更多的渠道和更大的市场。四是加强与周边地区的文化交融，促进旅游交流与合作。五是集全市、全县之物力、财力、人力搞旅游。