百色市政协委员麻丽霞：着力打造民族文化旅游 促进少数民族地区经济发展

    随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，旅游日益成为人们生活的一个重要组成部分，尤其是以文化探求为目的民族文化旅游成为了近年来旅游的热点。少数民族地区旅游业的开发是少数民族地区发展经济、宣传其独特的民族风情、地域文化的主要手段和目的，其过程涉及社会、经济、政治、文化以及环境等多方面因素。民族地区旅游业的开发作为一种综合性的社会行为，给少数民族地区带来全方位的影响。一方面，旅游业的发展为本地经济和社会发展开辟了新的发展渠道，改善了民族地区的产业结构，为当地经济注入了新活力，成为当地经济发展的重要支柱，旅游业的发展让民族地区居民接触到现代的先进文化，开拓了少数民族地区人们的现代意识，逐渐改变他们的思维方式以及生活方式；另一方面也给当地社会文化、生态环境带来一系列的冲击，进而影响民族地区的进一步持续、和谐发展。

    一、少数民族地区发展旅游经济的重要性

  （一）民族文化旅游符合现代旅游发展趋势。随着社会竞争的日益加剧，自然环境的恶化，人际关系的恶化等社会因素的影响，人们渴望在紧张而繁忙的都市工作之余，去寻找清净空寂的环境，以求达到文化观念、精神上的互补，进而寻找到精神家园。

  （二）民族文化旅游开发有利于促进民族经济的全面发展。旅游业是一项关联度较高、带动性较强的龙头产业，可以带动民族地区的交通运输、邮电通讯、对外贸易、城市建设、景观修建、环境保护、医疗卫生、工艺特产、文化娱乐、生活服务、广播宣传等行业迅速发展，从而促进民族地区经济的全面发展。

  （三）发展旅游业是民族地区重要的脱贫模式。

    二、少数民族地区发展旅游经济的优势

    民族旅游是一个涉及到社会诸多层面的特殊旅游项目，其经营目标虽以经济效益为中心，但民族旅游的价值绝不仅仅局限于经济层面，它在民族经济发展进程中有着自身的行业特征和不同于其它产业的社会价值。第一，民族旅游业可以摆脱这些物质产品体系的既有规格和规范，将不同加工取向、不同加工级次的产品直接提供给市场，因而具有其他行业所不具备的独立性和灵活性。第二，民族旅游业所依托的是各民族恒常的自然景观和人文资源，因而在资源利用方面具有其他行业不可比拟的无限性和丰富性。第三，民族旅游则可因地制宜，变不利因素为有利因素，因而具有很强的适应性和独创性。第四，旅游业是依靠游客这一特殊群体的流动来实现其社会综合价值的，因而具有更多的主体性和人文性。

    三、民族地区发展旅游经济遇到的问题

  （一）缺乏科学合理的发展规划。科学合理的发展规划是发展民族文化旅游的前提。一些地方在发展当地民族文化旅游时，在没有规划指导，旅游基本理念及理论缺乏，管理政策滞后等情况下，盲目上项目，不但难以做到对资源的合理开发、优化利用，而且很容易造成新的建设性破坏。

  （二）基础设施建设较为落后。一是表现在交通方面。交通条件的制约始终是阻碍民族文化旅游发展的最大“瓶颈”。二是表现在通讯方面。民族地区的许多地方尚未开通国际长途直拨电话和图像传真业务，通讯服务网点少。三是表现在卫生设施方面。如大多数景区厕所档次还比较低，景区的脏、乱、差现象较为常见。

   （三）对民族文化资源的保护力度不够。随着现代文明对传统文化的冲击，一些民俗文化项目不同程度地受到影响，一些民族文化资源也遭到破坏。如民居建筑、服饰、饮食、歌舞等方面，有的甚至出现了汉化现象，逐渐失去了其原汁原味的异族风情韵味。

  （四）对旅游人才的培养还比较欠缺。由于民族地区教育水平相对落后，旅游人才的培养得不到应有的重视，再加之培养机制不健全，使得人才相对匮乏，从而导致经营管理效率较低，服务质量不到位。

    四、开发民族旅游的几点建议
　

  （一）政府发挥理性主导作用。民族地区具有丰富的自然资源和人文资源，加之适宜的外部条件，为其旅游业发展提供了良好的机遇。然而，由于民族地区经济落后，基础设施欠缺，思想封闭，使得政府主导成为其初期旅游开发的必然选择。在实施产业旅游模式时，如何利用优势产业与民族风情进行旅游开发，取决于政府的规划和调节；而民族地区基础设施建设、旅游景区规划、整体形象宣传以及招商引资等必备工作，都离不开政府的管理和资金投入。因此，民族地区产业旅游模式的发展，需要政府发挥主导作用。

  （二）制定少数民族地区旅游发展专项规划。建议政府针对我市少数民族地区的生态文化旅游资源，制定有力措施。整合文化资源、生态资源和行政资源，实现差异化良性发展，在资金、政策、规划、项目、配套设施、产业建设等各方面给予重点倾斜，集中力量，集中资金，突出特色，支持少数民族地区旅游业大发展。

  （三）加大对少数民族地区旅游配套设施建设支持力度。政府要积极争取政策和上级资金进一步加大力度支持少数民族地区交通建设。此外，按照“食、住、行、游、购、娱”溜达旅游要素要求，进一步加大政策扶持力度，支持少数民族地区建设一批旅游星级宾馆，农家乐及大型旅游综合旅客接待中心等配套设施，提高旅游业的综合经济效益。