民盟百色市委员会：新常态下发挥民主党派作用

    人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。民主党派是政协的重要组成部分。政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是民主党派的基本职责。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表的重要讲话，对人民政协的性质、地位和作用进行了新的阐述，对进一步发展社会主义协商民主进行了深入论证并作出了全新部署，对在新时期做好人民政协工作提出了新的要求。民主党派作为参政党，必须以习近平总书记讲话精神为指导，主动适应国家治理和经济社会发展的新常态，结合百色的实际找准参政议政工作的切入点和着力点，围绕中心、服务大局、主动作为。下面就新常态下如何进一步发挥民主党派在人民政协中参政议政的作用提出几点建议。

    一、站在新常态的更高角度，充分认识发挥民主党派作用的重要意义

    民主党派是人民政协的重要组成部分。中共中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中指出：“人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是致力于中国特色社会主义事业的参政党。民主党派具有代表性强、联系面广的特点，同时又兼备人才荟萃、智力密集的优势。在新常态下，调动民主党派的积极性，充分发挥民主党派在政协中的参政议政作用，支持他们对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、建议，将有利于反映我国人民当家作主的社会主义民主政治的本质，充分体现我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优越性；有利于扩大各界人士有序的政治参与，拓宽利益表达渠道，推动科学发展，促进社会和谐；有利于人民政协加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。

    二、依据新常态的内涵要求，不断丰富和创新民主党派参政议的内容

    百色撤地设市以来，市政协十分重视发挥民主党派在政协中的参政议政作用，市政协第三届委员会设置了民主党派界别。目前民主党派有28位市政协委员，有12位是市政协常务委员。在新常态下市政协应根据我市经济社会发展情况，深入研究更好发挥民主党派参政议政作用的思路和方法。

    第一，主动适应政治新常态，在反腐败和加强党风廉政建设发挥民主监督作用。党的十八大以来，中央保持高压反腐态势。随着中央“八项规定”的深入实施和党的群众路线教育实践活动的深入开展，市政协要不断适应政治新常态，关注群众反映热点问题，积极探索民主监督与反腐败工作的结合机制，充分发挥民主党派在反腐败和党风廉政建设工作中的民主监督作用。

    第二，主动适应经济发展新常态，在我市推进经济体制改革和经济结构转型进程中积极建言献策。当前我市经济发展新常态主要特征是经济增长动力正从主要依靠要素驱动、投资拉动转向投资、消费、贸易协同拉动和创新驱动转变。结构调整、转型升级、提质增效是我市当前的核心任务。同时，国家批复了“珠江—西江经济带”发展规划，自治区作出了“双核驱动”战略部署，明确把百色作为西江上游重要的经济城市，定位为开放门户区、生态安全屏障区、综合交通大枢纽、产业转型示范区、扶贫开发示范区、沿边特色城镇轴，为百色迎来了发展的好机遇，添加了发展的动力。政协应根据我市当前经济发展的形势与任务的需要，主动适应新常态，不断创新民主党派在政协中的参政议政活动内容。充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，积极探索联合开展调研的新方法，选择事关全市发展大局的重大问题，与民主党派联合开展视察和重点调研活动，形成具有综合性、全局性、前瞻性的意见、建议，为市委、市政府提供决策依据与参考。

    三、着眼新常态的机制构建，为民主党派履行职能营造更为良好环境

    第一，政协机关要不断强化统战意识和服务意识，提高机关为民主党派在政协履行职责服务的水平。加强与市委、市政府及有关部门的联系，主动向党政领导反映民主党派的意见和要求，帮助他们解决工作中遇到的实际困难和问题，为各民主党派更好地履行职能、参政议政创造良好条件。

    第二，加强宣传民主党派。注重宣传民主党派在政协履行职能、开展重要活动的情况和成果，为民主党派在政协中发挥作用营造良好的社会舆论环境。

    第三，强化联系制度。建立市政协秘书长与各民主党派驻会副主委联席会议制度。主要任务是交流情况，通报工作，研究共同任务，商讨有关事宜；建立市政协各专门委员会与各民主党派之间对口联系与业务交流制度，规范联合调研、日常联络、信息交换、组织联谊等活动，努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制，切实提高合作共事水平。
第四，落实民主党派的民主权利。一是尊重民主党派政治协商的权利。营造民主和谐、平等协商、合作共事的良好氛围，邀请民主党派参加政协召开的协商座谈会、形势报告会、学习讲座、情况通报会、专题讨论会等活动。支持民主党派和民主党派的政协委员在协商活动中以本党派或个人名义发表意见和建议。二是尊重民主党派民主监督的权利。充分发挥民主党派的民主监督工作，支持各民主党派对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，参与政府有关部门组织的调查、检查、民主评议等活动，积极推荐民主党派成员担任行业窗口部门特约监督员，切实发挥民主党派的民主监督作用。三是尊重民主党派参政议政的权利。组织和支持民主党派开展视察、调研和参与检查活动。对民主党派在调研、视察等活动中提出的提案、意见和建议，要高度重视、认真办理。