助推老区振兴崛起

    《尽快出台左右江革命老区振兴规划》，是左右江革命老区振兴发展的一次重大历史机遇。左右江革命老区是百色起义的策源地，邓小平等在这里创建了工农红军第七军、第八军，率先在少数民族地区创建了苏维埃红色政权。该区域以百色市为核心区，涵盖了我区百色、河池、崇左以及贵州省和云南省部分地区。近年来，百色市政协立足政协工作特色，创新履职，在助推老区振兴崛起中汇聚正能量，唱响好声音。

 

 

    在助推老区振兴崛起的履职实践中，市政协充分发挥协商民主重要渠道作用，制定《百色市政协关于政治协商、民主监督、参政议政规则》，建立健全了党委、人大、政府、政协四家班子领导及秘书长(主任)联席会议制度，完善“把政治协商纳入决策程序”的运行机制，从制度建设入手，积极构建政协话语权舞台，推动政治协商由“虚”到“实”，由软性协商到硬性协商，实现了从“要我说”到“我要说”的转变。近年来，市政协重点围绕“十一五”计划的完成，“十二五”规划的制定及实施，“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”目标任务，建设“四地一带一枢纽”，发展百色铝循环经济，“再造一个工业百色”，“建设旅游强市”，“再造一个百色新城”，发展现代农业和特色农业，改善老区民生等重大问题进行协商议政80多次，提出了许多含金量极高的意见建议。

    例如利用今年“两会”政协大会发言，协商“建立农村产权交易平台”，建议建立全市农村产权交易工作联席会议制度，建立县区农村产权交易中心，形成“农村产权交易网”，推进农村产权交易平台，形成带动效应；抓好农村资产确权促其入市；探索集体“三资”管理的新途径，如通过产权交易平台，利用集体产权进行银行融资、积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，增加农民财产性收入渠道等。这一协商议题，切合百色发展实际，协商议政到了点子上，得到了市委、市政府领导的高度重视，为全区农村金融改革工作现场会在百色召开夯实了基础。象这样的真知灼见还有许多，政协的“好声音”为百色发展注入了新鲜活力。

　　

    抓特色活动，是市政协助推革命老区发展的履职亮点。市政协积极贯彻自治区政协开展“委员行动工程”的决策部署，制定出台了《关于深入开展“委员行动工程”活动的实施意见》，扎实开展“千名委员联系千家企业助推发展”活动，积极组织市、县（区）政协委员2306人次，深入100多家企业走访调研，了解企业的生产困难情况，鼓励企业提振发展信心，克难求进，并及时将有关情况报送市委、市政府，提出努力化解土地、税收、用电等要素制约，完善扶持激励政策等建议。同时，联系协调金融部门为企业融资13.676亿元，组织县金融机构为民贸民品企业办理各种贴息贷款2亿多元，为18家民族贸易企业贴息365万元，为相当部分企业解了燃眉之急。

    与此同时，市政协充分发挥视察调研对经济社会发展的推动作用。近年来，先后组织开展了涉及边境建设、特色农业、城建交通等39个重点课题的调研视察，形成书面报告向党委政府建言献策。其中，《建议加快推进靖西3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战》、《隆林各族自治县特色优势水果(经济林)产业发展情况调研报告》分别得到自治区党委、政府和政协主要领导重要批示，《百色生态蔬菜产业发展情况调研报告》等得到市委、市政府多位领导同志的批示，转有关部门认真研究采纳，并作出对策措施。此外，经百色市政协积极牵头推动，2011年由百色、崇左、河池三市的旅游管理部门和旅游企业联合组建了广西西部旅游联盟，并结合旅游六要素设立了旅游景区、旅游酒店、旅游餐饮、旅行社、旅游车队、旅游商品销售等六大分联盟，推进了桂西旅游事业的创新和跨越式发展。

 

 

    多年来，政协提案围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的问题，提出了一些有全局性、前瞻性、可操作性的意见建议，为老区经济社会发展发挥了积极作用。为进一步提高提案质量，市政协健全监督评议机制，首次大胆尝试开展重点提案协商办理活动，推进提案办理民主评议。2013年10月，对市直有关部门承办的“关于规划建设垃圾转运站、避免重复开挖修补城市道路、治理城市违章建筑、完善盲道建设”等8件重点提案，开展上门督查和协商办理，由提案人、街道居民代表对承办单位进行提案承办满意度测评。

    近年来，市政协还选派政协委员重点围绕就业社保、医疗卫生、教育文化、住房保障、生态文明建设等群众关心关注的热点、重点问题撰写提案，并从中选定《关于推进农村土地使用权流转，提高土地集约化经营水平的建议》、《关于提升农村医疗服务能力，化解群众看病贵难题的建议》等60多件提案作为民主评议的内容，运用议政监督等多种形式，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，反映给党委政府，不断提高民主监督评议实效,促进了“田七回家”工程等一批民生项目的落实。

    一枝独秀催开满园春。市政协履职创新的事例不胜枚举。在团结和民主这个大舞台上，百色市广大政协委员斗志昂扬，激情助推老区振兴崛起。（陆振）