深入调研献良策 助推产业促发展

                   深入调研献良策 助推产业促发展
                  ——西林县政协创新履职工作侧记

    日前，西林县政协在向县委、县政府报送关于种植铁皮石斛产业、关于蜜蜂养殖业发展和“美丽西林•清洁乡村”活动视察等3份调研视察报告的30多条建设性意见和建议，在短短一周内就得到该县党政主要领导重要批示。正如县委书记黄建南在批示中说：“县政协报送的调研视察报告是一个有分析、有问题、有对策、有建议的好报告，是一个科学系统、求真务实、富有成效、可操作的好建议”。县政府常务会议立即对报告提出的建议进行研究审议，并出台了关于印发《西林县2013年林下铁皮石斛种植实施方案》和关于《西林县2013年蜜蜂养殖实施方案》的通知转发各乡镇。这是该县政协积极探索调研视察要力求“深、细、实”的具体工作实践，也是该县政协在加强和改进作风建设、践行群众路线务实履职的一个缩影。

    调研视察力求“深”。就是要深入群众，访实情，听实话。“往下沉得有多深，了解情况有多真。”该县政协主席农建华的一番话，道出政协调研视察关键所在。该县政协实行“两个到底”即调研对象到最基层群众，调研现场到村组农户和种养基地。叶建友是该县铁皮石斛种植户，当听说政协主席农建华带队来调研，他精心准备汇报材料，没想到主席却直接把调研组带到了他的基地上。调研组一边察看铁皮石斛长势，一边询问种植情况，探讨西林铁皮石斛产业发展的可行性。当得知他在铁皮石斛开发上积累了许多经验时，农建华邀请他以开发大户身份全程参与调研。

    调研视察力求“细”。就是要细作打磨，求真方，献真言。该县这三个调研视察报告自今年6月至9月，共收集到近2万字的文字、图片资料。调查结束后，县政协以调研组为单位先后召开不同层次专题座谈会8次，收集到的资料去伪存真，去粗取精。为使政协建议务实有用，该县政协对调研报告采取由各业务部门与政协共同完成初稿，相关部门与调研组协商审议，带队领导逐句审定的办法。两个调研报告进行了五易其稿，召开专题讨论会，修改会三次，该县与林业、水产养殖等相关部门和专家先后提出修改意见近20条，县林业局、畜牧局领导还专门就有关专业术语、申报相关程序与调研组进行沟通。调研报告最终形成6个方面24条建议，实现了政协组织意见、相关部门建议和业务单位思考有机结合。“调研报告的形成环节增加了，修改次数增加了，建议针对性和操作性增强了”。参与今年政协调研报告撰写的同志对此深有感触。

    调研视察力求“实”。就是要摸实情，解难题，办实事。该县政协要求各调研视察组在开展调研视察之前扎实做好“功课”、做好调查问卷，设计调研提纲，在调研中邀请相关部门专业技术人员共同参与，将调研由以往纯粹了解情况、研究问题拓展为问实情、解疑难、办实事，拉近政协调研组与群众距离。在该县的足别乡平木村，一些养蜜蜂户反映需扩大再生产蜜蜂而资金紧缺时，该县政协领导协调西林县邮政储蓄银行、农行社给予支持10余万元贷款，解决蜂农燃眉之急。同时，带队调研的县政协副主席黄兆明对养蜜蜂户存在的问题及时回应并给提出建议，为养蜂户打消顾虑。县政协委员畜牧局党组书记刘万兵参加过多次有关养殖业的调研，今年参加政协调研给他留下了不同以往的印象。

    此外，该县政协还积极探索开展“四个一”活动机制，坚持主席领衔、各专委会主动、委员积极参与视察调研，即以政协主席带队各专委会和委员开展一次专题调研、组织一次界别视察、组织一次外出考察、督办一件重点提案，统筹发挥好委员、专委会、界别委员的作用。经济科技委组织农林牧水、财经计划界的委员开展发展种养产业、促农增收调研；教科文卫体和学习委组织文化教科、卫生医药界的委员开展食品安全，挖掘历史文化资源服务旅游业发展调研；提案委组织政法特邀、工商联界等的委员对重点提案办理面对面协商办理等等。参与调研视察委员达100多人次，基本每位委员都参加一次有组织的活动，一条条建议推动产业的发展和促农增收。据统计，今年以来该县委、县政府主要领导在政协报送的调研视察和反映社情民意材料上批示达20多件（次），县政协一大批履职成果走进决策，融入工作。

    近日，刚刚召开县四家班子领导会议，会上，县委书记黄建南说：“县政协不再仅仅是协商建言，而是被赋予直接推动县城社会经济发展的新任务、新使命。”同时，县委书记直接点题近期完成关于西林县调整产业结构后，农民增收变化的情况调研课题。时下，该县政协又马不停蹄地组织调研工作之中。□农定超