凌云政协发挥六种协商形式与党委政府开展政治协商

    近年来，凌云县政协坚持利用政协全委会议、常委会议、主席会议、专委会会议、委员提案办理，积极与县委、县政府及其有关部门开展政治协商。

    2011年以来，凌云县政协扎实推进界别协商，形成了六种较成熟的协商形式，即全委会全面协商，常委会专题协商，主席会重点协商，专委会对口协商，活动组界别协商，提案办理协商。

    在一年一度召开的政协全会上，与县委、县政府就全县发展大局进行全面协商。全委会全面协商重在“全”，突出全面性和整体性，协商涉及面广，所提建议的角度要立足于全县整体工作的大局。如县政协八届三次全会上，全县政协委员围绕政府工作报告，提出的意见建议涵盖了11个方面。

    每季度确定一个专题协商议题，在政协常委会上与县委、县政府进行面对面协商，形成建议案报县委、县政府。常委会专题协商重在“专”，突出专题性，是政协调动一切智力因素，围绕事关全局的发展、民生等方面的重大议题，积极开展调查研究，并直接与党委、政府面对面协商的形式，其突出特点是对所协商专题研究具体、深入、透彻。新一届县政协以来，先后围绕农业水利设施建设、文化建设、生态旅游、职业教育发展、生态文明建设等议题开展了专题协商，为推动凌云的经济社会发展起到了积极作用。

    围绕全县重大事项和县委交办的重要工作，通过政协主席会议进行重点协商，形成意见建议，以委员会文件形式向县委专报。主席会重点协商，是主席会成员对工作过程中遇到的重大问题进行的协商，是特定对象针对重点问题的协商，形式灵活。凌云县政协每年都会根据实际情况及县委的要求，确定若干议题。去年以来，主席会议重点协商了新农村建设、生态农业产业发展、学前教育发展、农村卫生医疗管理等议题，得到了县委的高度重视。

    充分发挥各专门委员会的作用，每季度安排一个专委会选择有关议题，与相关部门对口协商，推动部门工作的落实。委会对口协商，侧重于对部门工作中出现的问题进行协商，所反映的问题也是部门自身可以解决的。去年，凌云县对口协商了7次，今年共安排了6次，已围绕新农村建设、农家乐旅游产业发展、卫生、计划生育、环境保护对口协商了5次，有力推动了部门工作。

    发挥活动组、联络处的基础作用和界别代表作用，围绕群众关注的热点难点问题，扎实开展调查研究，提出意见建议，与乡镇党委、政府和有关职能部门开展界别协商，推动问题的解决。活动组界别协商，侧重于从界别的角度，对基层和群众生产、生活中的问题提出意见建议，其关注的重点在实际操作层面，具有现实性、贴近性特点。我们要求每个活动组、乡镇政协联络处半年至少开展一次协商活动，取得了实实在在的效果。如泗城镇联络处针对县城周边村庄修建排洪沟等问题开展调研，向镇委、镇政府提出建议，提高镇政府为民办事的效率。

    政协委员以个人或联名形式向政协提交提案，推动具体工作的落实。提案办理协商是政协的一项传统协商形式，侧重于具体问题的解决和落实。凌云县政协从提案撰写、审查立案到办理落实，都出台了相应规定，提出工作目标，实现了规范化运作。八届三次会议共收到委员提案42件，审查立案41件，全部办结。□杨再申