玉林市政协驻容县委员活动小组：发展“一村一品”打造特产之乡经济

     “一村一品”这个概念来源于日本，其实质是立足当地资源优势，发展支柱产业，增加农民收入。该模式用最能体现当地优势，最能占领消费市场，具有质量优势和显著经济效益的产品作为龙头，拉动当地的经济发展。它要求“一品”能代表一个地方经济社会发展情况，反映这个地方在市场中享有的声誉，并折射出这个地方的精神风貌。许多国家的实践证明，用这种理念指导农业和农村经济发展，能够促进以村为单元的农业和农村经济的专业化、规模化和市场化，能够培育出带动农民持续增收的产业支撑。

     玉林这几年科学把握本地的农业农村经济发展阶段和发展规律，按照国内外市场需求，经过几年的建设和发展，发展了品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”的特产之乡经济，各具特色和富有活力的产业带已经基本建立起来，农业区域化布局、标准化生产、社会化服务的格局基本形成。这为发展“一村一品”提供了重要的前提条件。但在区域发展上，还是存在“大而全”和“小而全”的生产格局，所以要在大的产业带里面进一步细化产品产业定位，细分市场份额，实化建设措施，强化发展后劲，打造星罗棋布的“一村一品”块状经济，真正把农产品产业带建设成为专业优势互补、竞争力强大的农业产业集群。

     第一，抓紧制定“一村一品”发展规划。要以《优势农产品区域布局规划》为基础，加强对 “一村一品”发展现状的统计调查，摸清底数，认真研究本地资源、区位和布局特点，正确分析国际、国内市场需求规律，找准产业和产品发展的切入点，明确分阶段的实施重点、发展目标、重点项目和政策措施。要坚持用市场经济的办法推进“一村一品”发展，充分尊重龙头企业、中小企业和农户的市场主体地位，发挥市场机制对促进产业发展的基础作用，政府重点做好引导和服务工作，不搞强迫命令、包办代替。

     第二，多渠道增加对发展“一村一品”的投入。一是建议财政设立“一村一品”发展专项资金，重点扶持优势特色农产品基地建设、优良品种引进示范推广、农业科技培训、新产品开发和市场营销等。二是整合现有项目资源，种子工程、市场建设、农业产业化、农民专业合作经济组织、劳动力转移培训阳光工程、农业技术科技入户和测土配方施肥等项目资金，要切实向“一村一品”倾斜。同时要加大农业招商引资和开放开发力度，积极引导社会资本对“一村一品”的投入，引导城市企业到农村建设原料基地，兴办农产品加工、流通企业，发展产业化经营。充分发挥龙头企业带动作用，通过“村企互动”、“村企对接”等形式，建立良性互动的投入机制。对民间资本参与发展“一村一品”，要采用财政补贴、贴息、减免税费等方式给予鼓励和扶持。完善发展“一村一品”政策扶持，各地要根据发展的实际需要，尽快研究财政、金融、税务、保险等扶持“一村一品”发展的政策措施。

     第三，完善 “一村一品”的发展机制。引导企业和各种专业合作经济组织参与“一村一品”发展，形成产前、产中、产后有机结合的产业链，以及一、二、三产业协调发展的产业体系，推进“一村一品”与市场紧密连接。要大力发展产业化经营，构建“一村一品”的市场联结机制。在家庭承包经营的基础上，依靠龙头企业带动和各种农民专业协会连接，按照市场需求与农民签订产销合同，龙头带基地，基地和协会联农户，产加销一体化，种养加一条龙，形成“一村一品”产前、产中、产后有机结合的产业链。依靠龙头企业从事农产品精深加工，在“一村一品”的基础上建设原料基地，开发科技含量高、市场竞争力强、销售前景好的产品，提高农产品的商品率、加工转化率和附加值。要加快发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。

     第四，提高“一村一品”的科技含量。加大农业重大关键技术的科研与攻关，着力在重点领域和关键环节取得突破，特别要加强新品种、质量标准、包装贮运等方面的研究，为“一村一品”注入新的发展活力。加快推进农业科技入户，按照“便捷、易行、实用”的原则，建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，让农民看得到、学得了，能见效。积极推进农业标准化生产，确立标准化指标体系，扩大标准化实施范围，组织创建标准化示范区，推广标准化生产模式，加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品的质量安全认证管理，确保“一村一品”的质量安全。